根据通编发[2001]32号《关于南通市产业（系统）工会组织设置若干问题的意见》文件精神，现将有关产业（系统）工会联合会组织建设的若干问题作如下说明：
一、关于产业（系统）工会联合会的职能、任务
产业（系统）工会联合会是依据《工会法》和《工会章程》的规定组建的一级工会组织，是所属基层工会和职工利益的代表，在所在部门党组（党委）和市总工会领导下开展工作，履行代表、参与、指导、协调、服务职能，其主要任务是：
1、围绕行业特点，开展调查研究，反映涉及本行业（系统）职工利益的全局性、政策性重大问题，指导基层建立集体协商制度，签订集体合同，开展民主管理工作和送温暧活动，保障和维护职工的合法权益。
2、根据本行业（系统）发展需要，组织和指导基层工会开展具有行业（系统）特点的劳动竞赛、合理化建议和技术创新活动，保证生产、工作任务的完成，推动经济和社会发展。
3、掌握本行业（系统）职工队伍状况和思想动态，协同有关方面抓好职工的职业道德和职业技能教育，指导基层开展群众性宣传、教育、文化活动，不断提高职工队伍素质，推进精神文明建设。
4、指导工会基层组织建设，开展工会干部的教 育、培训和管理，指导基层工会开展建设职工之家活动，不断提高基层工会自身建设水平。
5、完成市总工会和所在部门党组（党委）交办的其它工作任务。
二、关于产业（系统）工会联合会人员组成和干部配备
1、联合会成员单位：所属基层工会为联合会的成员单位。
联合会实行委员制（不实行理事制）。委员由所属基层工会主席和有关方面的人员组成，基层工会主席一般为当然委员，根据需要和实际可推荐部分代表为联合会委员，委员一般协商产生。基层工会或委员较多的产业工会联合会可设常务委员会。
2、主席、副主席设置：产业（系统）工会要配备与其工作相适应的人员编制，设在各部门的产业（系统）工会人员编制已核定在各部门的总编制内，其经费渠道与本部门的经费渠道相同。各产业（系统）工会一般配备1人，工作任务较重的产业（系统）工会可视本部门编制情况增配1人。具体人员配备由各部门与市总工会商定。
产业（系统）工会一般设主席或副主席1人（相当正科级或副科级），同时联合会可根据需要聘任工作人员。
在成立工会的同时要同步建立经审组织和女职工组织。经费审查委员会一般由5人组成。女工委主任由所在部门中层以上干部兼任，各企业女工委主任为委员，如基层较多，也可选部分大中企事业女工委主任为委员。
三、关于组建产业工会联合会的有关程序
1、建立工会筹备组，筹备组长由拟任的工会主席担任，成员由拟任的副主席和有关人员组成。
2、组织筹备：
①健全所属企事业的工会组织；
②起草联合会章程；
③推荐、协商确定联合会委员名单；
④提名联合会主席、副主席和经审会主任、女工委主任候选人人选，并报市总工会；
⑤做好召开联合会第一次全体会议的准备工作；
3、召开成立大会（联合会第一次全体会议，进行选举）：
①报告筹建工作情况；
②宣读联合会委员名单；
③通过联合会章程；
④通过联合会选举办法；
⑤通过经审会委员、女工委委员、女工委主任名单；
⑥介绍联合会主席、副主席和经审会主任候选人（建议名单）情况并选举；
⑦领导讲话。
4、向市总工会报告选举结果。
附：
1、联合会章程
2、联合会选举办法
3、选票
4、选举结果报告
南通市总工会组织部
2001年8月
南通市×××工会联合会章程（草案）
（2001年8月 日南通市×××工会联合会第一届委员会第一次全体会议通过）
第一条 南通市×××工会联合会（以下简称联合会）是按照代表制、联合制原则，由本系统所属基层工会自愿结合的工会组织，是本系统基层工会和职工利益的代表。联合会经上级工会确认，依法取得社团法人资格。其工会主席是法定代表人。
第二条 联合会必须坚持党的基本路线，遵守和维护国家的法律、法规，积极支持企业的发展，认真贯彻新时期工会工作方针，反映职工的愿望和要求，依法代表和维护基层企业工会和职工的合法权益，为建立稳定协调的企业劳动关系，促进企业发展服务。
第三条 联合会的主要任务是：
1、围绕行业特点，开展调查研究，反映涉及本行业（系统）职工利益的全局性、政策性重大问题，指导基层建立集体协商制度，签订集体合同，开展民主管理工作和送温暧活动，保障和维护职工的合法权益。
2、根据本行业（系统）发展需要，组织和指导基层工会开展具有行业（系统）特点的劳动竞赛、合理化建议和技术创新活动，保证生产、工作任务的完成，推动经济和社会发展。
3、掌握本行业（系统）职工队伍状况和思想动态，协同有关方面抓好职工的职业道德和职业技能教育，指导基层开展群众性宣传、教育、文化活动，不断提高职工队伍素质，推进精神文明建设。
4、指导工会基层组织建设，开展工会干部的教 育、培训和管理，指导基层工会开展建设职工之家活动，不断提高基层工会自身建设水平。
5、完成市总工会和所在部门党组（党委）交办的其它工作任务。
第四条 各所属基层工会为联合会的成员单位。联合会成员单位享有以下权利：
１、享有选举权、被选举权和表决权；
２、参与讨论、研究联合会的工作和职工关心的重大问题，并提出意见和建议；
３、在工作遇到困难或合法权益受到侵犯时，有权要求联合会帮助解决和给予保护；
４、参加联合会组织的有关活动。
第五条 联合会成员单位履行下列义务：
１、参加联合会组织的会议和活动，执行联合会决议，完成联合会布置的工作；
２、遵守联合会制订的规章制度，接受联合会的领导；
３、定期向联合会汇报工作，如实反映职工群众的意见和要求；
第六条 联合会的组织机构为联合会委员会。委员会由所属基层工会负责人和有关方面代表组成。 联合会委员会实行任期制，每届任期五年。联合会委员实行替补制。
第七条 联合会设主席一人，副主席若干人。主席、副主席由联合会委员会全体会议选举产生。 联合会主席对委员会负责，并定期向委员会报告工作，接受全体委员的监督。
第八条 联合会建立经费审查委员会和女职工委员会。经费审查委员会设委员若干人，主任一人；女职工委员会设委员若干人，主任一人。
第九条 联合会接受×××党组（党委）和南通市总工会双重领导。
第十条 联合会的经费来源：
1、上级工会的拔款或奖励；
2、行政的支持；
3、其它收入。
联合会的经费设立专户，由联合会自行管理，并接受上级工会监督。
南通市×××工会联合会第一届委员会第一次全体会议选举办法（草案）
（2001年8月 日南通市×××工会联合会第一届委员会第一次全体会议通过）
一、根据《中国工会章程》和全总《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，制定本办法。
二、南通市×××工会联合会（以下简称联合会）第一届委员会第一次全体会议选举产生联合会主席一名、副主席1名和经审会主任1名。
三、选举联合会主席、副主席和经审会主任均采用等额选举和无记名投票的办法。
四、联合会主席、副主席和经审会主任候选人建议名单，经充分酝酿后提交联合会委员会全体会议选举。
五、选举时，到会的联合会委员必须超过全体委员的半数，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。所选人数等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效。
六、选举时，候选人必须获得全体委员半数以上赞成票时，方得当选。
七、选举时，对选票上的候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票，投不赞成票者，可以另选他人，投弃权票者，不得另选他人。
八、对候选人同意的，在其姓名上方的空格内画“○”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。如果另选他人，应在选票空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方空格内画“○”。
九、填写选票一律用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔，笔迹要清楚，符号要正确。所画符号或书写姓名无法辨认的，该候选人不得计得票。
十、联合会委员因病、因事不能出席会议参加选举的，不得委托其他委员代为投票。
十一、全委会在委员中推荐产生一名监票人，二名工作人员，具体负责选举工作。候选人不得担任监票人和选举工作人员。
十二、本办法经联合会第一届委员会第一次全体会议通过后生效。
南通市XXX工会联合会第一届委员会主席、副主席和经审会主任选票
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主席候选人
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×××
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副主席候选人
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经审会主任
候选人
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×××
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×××
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说明：１、主席、副主席、经审会主任实行等额选举，多选无效；
２、同意的在姓名上方的空格内画“０”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号
３、另选他人时，请在右边空格内写上另选人的姓名，并在姓名上方的空格内画“０”，弃权不能另选他人。
关于南通市×××工会联合会第一届委员会选举结果的报告
南通市 总工会：
南通市×××工会联合会于 年 月 日召开了第一届委员会第一次全体会议。会议选举×××同志为工会主席，×××同志为工会副主席，×××同志为经审会主任。经协商，×××同志为女职工委员会主任。
特此报告，请批复。
附：选举得票情况
南通市 工会联合会 2001 年8 月 日