通工办〔2011〕2号
各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会，市总各直属基层工会：
现将《南通市2011年企业民主管理工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实，创造性地开展工作。
附件：南通市2011年企业民主管理工作要点
二○一一年一月四日
主题词：民管工作 要点 通知
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南通市总工会办公室 2011年1月6日印发
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共印100份
附件：
南通市2011年企业民主管理工作要点
2011年企业民主管理工作总的要求：认真贯彻党的十七届五中全会精神，结合市总全委会提出的目标和任务，以科学发展观为指导，坚持以职工为本，主动、依法和科学维权。围绕“共创和谐、共保民生、共促发展、共享成果”主题，全面推进劳动关系和谐企业和工业园区建设、企业工资集体协商和厂务公开民主管理三大工程，进一步提升我市企业民主管理整体水平，为我市经济社会事业的可持续发展，实现基本现代化作出新贡献。
一、全面推进劳动关系和谐企业和工业园区建设，为实现职工体面劳动创造良好的环境
1、创建工作应列入各级党政工作的主要议事日程，在全社会形成广泛的共识，构建科学有效的工作机制。
2、积极推动所有企业参与创建活动，激发企业参与的主动性，为企业的健康发展提供保障。
3、切实执行企业创建预申报制度，增强预申报企业的创建意识，为创建工作夯实基础。
4、加强对创建企业的超前辅导，提出可行性的意见，真正为企业破解一些难题。
5、做好对获得各级劳动关系和谐企业和工业园区的指导服务，开展评估改进行动，完善创建工作的长效机制。
6、发挥各级劳动关系三方机制的作用，组织开展对创建企业的回访和督导活动，真正使创建工作达到“促企业发展、实现职工体面劳动”的成效。
二、全面深化企业工资集体协商制度建设，切实将这项惠及广大职工的“民心工程”落到实处
1、推动将企业工资集体协商纳入各级政府的十二五规划，融入南通的基本现代化建设，使职工工资收入增长和经济发展同步提升的运行机制。
2、全面实施工资协商“一函六书”制度，做优做实这一品牌，充分发挥品牌在深化工资协商中的综合效应。
3、扎实开展春秋“双百日”要约行动，不留盲区和空白点，尽力达到所有建会企业普遍建立工资协商制度。
4、要因企制宜，形式上灵活多样，注重推广二元或复式工资协商的经验，增强针对性和实效性。内容上可丰富多彩，不仅要注重工资增幅、劳动定额、计件单价和薪酬激励的协商，更要注重劳动报酬在初次分配中的比重，处理好企业内不同群体的分配关系，提高一线职工的工资水平。
5、县及县以下已经建立区域性、行业性工会组织，应同步建立相配套（职代会、集体合同和工资协商）的三位一体民主管理运行模式。巩固、完善和发展区域性工资协商工作，为区域经济发展服务。积极开展行业性工资协商工作，以主导产业、行业龙头为纽带，为行业健康发展提供支撑。
6、继续抓好工资协商“152”工程，做到推陈出新。加强工资协商指导员队伍的建设，注重发挥其作用。
三、全面推进厂务公开民主管理制度建设，畅通职工利益诉求表达渠道
1、充分发挥企业职代会主导作用，以“共创和谐、共保民主、共促发展、共享成果”为主题，集聚广大职工的智慧和才能，为经济发展转型升级献计献策。
2、国有或国有控股企业要率先垂范，全面加强职代会规范化建设，提升民主管理整体水平。
3、非公有制企业要推进“畅通四渠道，实行八公开”的落实，特别是涉及广大职工切身利益的重大事项，要依法合规履行民主程序，增强透明度。
4、加大推进行业职代会建设，做到建行业工会同步建行业职代会。巩固完善区域职代会建设，为区域经济发展稳定服务。
5、推行职工代表巡查制度，发挥职工代表作用，对有条件的企业推行职工代表述职制度，增强职工代表责任感。
6、加强调查研究，推广典型经验，做好成果的转化应用。