南通市总工会
南通市安全生产监督管理局
通工发〔2011〕14号
各县（市）区总工会、安全生产监督管理局，各产业（系统）、集团公司及工会，市各直属基层单位及工会：
今年是国民经济和社会发展第十二个五年规划开局之年。根据省总工会和省安全生产监督管理局联合下发的《关于2011年度开展“安康杯”竞赛活动的通知》（苏工劳〔2011〕1 号）文件精神，经研究决定，在全市各类企事业单位继续开展“安康杯”竞赛活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求和目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，着力深化“三项行动”和“三项建设”。以“安康杯”竞赛为载体，积极组织实施群众性安康工程，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性。以重点建设工程、高危行业和非公有制企业为重点，以创建“安全合格班组”为载体，促进班组安全建设和管理，推动“安康杯”竞赛向纵深发展。广泛开展职工安全生产知识普及教育培训、“安全在我心中”企业职工安全文化系列活动等群众性劳动保护活动，吸引更多的企事业、机关单位和职工参加到活动中来。通过全面推广“1+3”安全监控工作体系，推进安全社区创建，推行从业人员持“三卡”（告知卡、承诺卡、应急卡）上岗，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，为实现安全生产形势的进一步好转和“十二五”规划的顺利实施建功立业。
（二）总体目标：参赛企业和参赛职工数同比分别增长10%，参赛企业班组100%参赛，力争实现参赛企业死亡事故零目标。继续不断提高管理者安全生产意识和管理水平，夯实企业班组安全工作基础，提高职工安全生产知识和自我防护能力，推动全市安全生产工作目标的实现。
二、竞赛主题、参赛范围、活动方式和内容
（一）竞赛主题：加强班组安全建设、强化一线教育管理。
（二）参赛范围：全市各类企事业单位，重点为农民工相对集中的建筑、冶金、船舶修造、交通运输、化工、机械、纺织等事故易发行业和非公有制企业。
（三）活动方式：面向基层社区、企业、生产一线，举全社会之力，充分整合社会资源，争取社会支持，开展各种安全生产活动。
（四）活动内容：结合自身实际和特点，全面推行“1+3”安全监控工作体系，推进安全社区创建，推广从业人员持“三卡”上岗。结合“安全生产月”活动，开展安全文化“六进”、“安全在我心中”“守护平安”安全歌曲大家唱等职工安全文化系列活动等群众性劳动保护活动；开展“第二轮职工安全生产全员培训活动”，继续举办事故隐患排查治理技能竞赛；参加全国安全督导师和督导员的教育和培训; 加强班组安全建设，在创建“安全合格班组”和评比“星级安全合格班组”活动基础上，参加全国企业班组安全建设、管理经验交流和成果（亮点）展示活动、全国班组安全管理成果（亮点）展示大赛、全国职工安全卫生知识学习和竞赛；重视职业病的防治，加强职业病防治工作的监督和管理。
三、实施步骤
（一）组织领导：南通市“安康杯”竞赛活动由市“安康杯”竞赛活动领导小组统一领导，全市“安康杯”竞赛活动领导小组办公室具体组织实施。各地、各产业和各单位要进一步建立健全“安康杯”竞赛活动的组织领导机构和网络，切实加强组织领导。提倡主管安全生产行政一把手担任领导小组组长。
（二）部署动员：各地、各产业和各单位要及时做好“安康杯”竞赛活动的部署，制定具体的组织实施方案，加大“安康杯”竞赛活动开展力度，提高“安康杯”竞赛覆盖面，要加强高危行业、社区、非公有制及外来工聚集行业竞赛工作，积极支持开展重点工程“安康杯”竞赛活动，发动更多的企业、班组和职工参加到活动中来。各参赛单位要因地制宜，针对本单位安全生产的薄弱环节开展竞赛活动，不断创新竞赛内容和形式，提高“安康杯”竞赛的实效。
（三）组织报名：各地、各产业、各单位“安康杯”竞赛活动领导小组要积极组织企事业和职工报名参赛，于2011年4月15日前，将本地、本产业、本集团报名参加“安康杯”竞赛活动的企事业名册报全市“安康杯”竞赛活动领导小组办公室（明细表和汇总表请统一使用EXCEL程序打印表格并附磁盘，可以先行发邮件），市各直属基层单位及工会可以以直接报送竞赛方案的方式作为报名，逾期未报的将不能参加年度“安康杯”竞赛的评比表彰（参赛企事业报名登记表和参赛企事业报名明细表见附件1、2）。
（四）检查考核和指导：各地、各产业竞赛活动领导小组要深入基层了解开展竞赛活动情况，及时总结好的经验和做法，解决遇到的困难和问题，提出指导性意见和建议。全市“安康杯”竞赛领导小组将从2011年8月开始对各地、各产业、各单位竞赛活动进行检查指导，开展互查活动，同时对部分县（市）区、产业和参赛单位进行抽查。
（五）总结交流与表彰：市“安康杯”竞赛办公室将总结、推广一批“安康杯”竞赛先进典型经验，评选和表彰一批先进集体和先进个人，并进行宣传报道，扩大影响。经过认真考核（安康杯竞赛考核表见附件3），对在本次竞赛中涌现出的先进单位（考核成绩在95分以上）推荐申报“江苏省‘安康杯’竞赛优胜企业”。对组织本次“安康杯”竞赛工作成绩突出，做到“五个一”（即有一个组织领导机构，并及时进行调整；下发一个年度开展“安康杯”竞赛活动的意见(方案)；建立一套完整的工作台帐；组织一次职工群众广泛参与、有影响的宣传教育活动；开展一次“安康杯”表彰），并在组织开展全市职工安全生产知识培训、安全合格班组创建、事故隐患排查治理技能竞赛等活动中表现突出的县（市）区以上“安康杯”竞赛领导小组、政府有关部门、总工会和大型企业集团推荐申报“江苏省‘安康杯’竞赛优秀组织单位”称号。对在开展“安康杯”竞赛活动中表现突出的班组推荐申报“江苏省‘安康杯’竞赛优胜班组”。对在组织开展活动过程中表现突出的个人推荐申报“江苏省‘安康杯’竞赛优秀组织者”。在受省级表彰的先进单位、企事业、班组和个人中择优向全国“安康杯”竞赛组委会推荐表彰。在连续5年以上获得全国“安康杯”竞赛优秀企业称号单位中，择优推荐申报“全国五一劳动奖状”；对重视抓“安康杯”竞赛活动并使企业安全生产工作取得突出成绩的企业和单位领导择优推荐申报“全国安康杯竞赛示范企业”和“全国安康企业家”称号。
各县（市）区、产业“安康杯”竞赛领导小组办公室还应加强安全生产工作的信息化建设，积极组织参赛企业加入“全国安康杯竞赛网站”，加强与市“安康杯”竞赛办公室的信息交流，随时上报“安康杯”竞赛活动进展情况、存在问题和建议，推动“安康杯”竞赛工作的健康发展。
四、有关活动说明
(一)“全市第二轮职工安全生产全员培训”活动：按《市政府办公室转发市安监局市总工会在全市开展第二轮职工安全生产知识全员培训的实施意见的通知》（通政办发〔2010〕37号）要求执行。用五年时间，在全市百万职工安全生产知识电视培训的基础上，对全市生产经营单位从业人员全面开展新一轮全员安全培训。
(二) 江苏省职工“安全在我心中”“守护平安”安全歌曲大家唱活动：按关于下发《江苏省职工“安全在我心中”“守护平安”安全歌曲大家唱活动方案》的通知（苏安竞组办〔2011〕1号）文件要求执行。动员职工围绕倡导良好的安全生产理念和行为，推动安全发展、和谐发展主题创作词曲，歌曲名称、形式自定，鼓励以原创歌曲参赛。时间安排：2011年3月至6月各地广泛开展“守护平安”安全歌曲大家唱活动，6月25日前，各地、各行业和企业将优秀曲目刻录为光盘形式报送至市总工会，市总组织评选及表彰并择优向省“安康杯”竞赛组委会报送，参加全省职工“安全在我心中”“守护平安”安全歌曲演唱会。
(三) 市第三届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛活动。要求积极组织动员全市广大职工报名参赛。企事业单位要借技能竞赛契机，在职工中开展隐患识别培训活动，查找岗位隐患活动，加快推进职工向“我懂安全、我会安全，我能安全”迈进的进程。
(四) 创建“安全合格班组”和评比“星级安全合格班组”活动。今年是全市创建“安全合格班组”和评比“星级安全合格班组”活动的第二年，重点对象是化工、冶金、修造船、电力及规模以上企业班组，目标是重点行业规模以上企业“安全合格班组”达标率达80%。
（五）“1+3”安全监控工作体系推广活动。深化“1+3”安全监控体系建设工作，动员职工主动参与“1+3”安全监控体系建设，目标是全市规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率达100%，重点行业中小企业覆盖率达60%以上。
市“安康杯”竞赛办公室设在市总工会经济技术与劳动保护部。地址：南通市濠南路6号；邮编：226001；电话：85512283；电子邮箱：ntghscb@126.com; 联系人：许陈华、赵周恒。
相关文件信息可查阅南通市总工会网站。
附件：1.南通市“安康杯”竞赛参赛企事业报名登记表
附件1.doc
2.南通市“安康杯”竞赛参赛企事业明细表附件2.doc
3. 南通市“安康杯”竞赛考核标准附件3.doc
二○一一年三月十四日
主题词：劳动保护 安康杯△ 竞赛 通知
抄送：省总工会、安全生产监督管理局，市委办公室、市政府办公室、市安委会办公室。 |
南通市总工会办公室 2011年3月14日印发 |
共印100份