通工党总〔2014〕2号

市总机关、直属单位党支部：

    现将《南通市总工会在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动实施方案》印发你们，请按照要求认真贯彻落实。

中共南通市总工会机关总支部委员会

2014年8月25日

抄送：南通市市级机关工委，南通市总工会党组。

南通市总工会办公室           2014年8月25日印发

南通市总工会在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动实施方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实推进“在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动”，进一步加强对在职党员的教育管理，发挥在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋作用，密切党群干群关系，加强总工会基层服务型党组织建设，根据市委组织部等六部门下发的《南通市在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动实施方案》（通委组发〔2014〕65号）文件精神，制定本实施方案。

一、活动目的要求

本次活动以保持同人民群众的血肉联系为核心，以服务基层、服务群众为根本，进一步做好与崇川区钟秀街道生建村社区结对共建，认真倾听群众意见，及时了解群众需求，帮助解决具体问题，以共产党员的良好形象感召群众，以过硬的作风引领群众，努力实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标，为推进社区党的建设与文明和谐社区建设作出贡献。

二、参加活动对象

市总工会机关和直属事业单位全体在职党员。

三、主要职责任务

（一）机关党总支

市总工会机关党总支与钟秀街道生建村社区党总支开展结对共建，主要职责是：

1.制定工作计划。与生建村社区党总支共同研究制定结对共建工作计划。负责本单位在职党员到社区报到为群众开展志愿服务活动的统筹安排和总体协调。

2.做好宣传动员。通过多种途径和方式广泛宣传“在职党员进社区”活动的重要性和必要性。适时召开动员会，统一思想认识，进一步增强在职党员参与社区建设和管理的积极性和自觉性，充分发挥党员的先锋模范作用。

3.组织党员报到。组织引导本单位在职党员在完成本职工作的基础上按时到社区报到，及时办理报到手续。按照党员特长组建志愿者服务队，参与社区服务。

4、强化考核管理。加强与社区党组织沟通联系，定期了解党员在社区表现和服务情况，把党员进社区工作情况与党员的民主评议、评先评优、晋级晋职相结合。同时，做好活动过程中先进典型的选树。

5、参与社区共建。积极配合结对社区党组织设计活动载体，开展各种结对共建活动，促进和谐社区建设。

（二）机关在职党员

机关在职党员按照组织安排与自愿服务相结合的原则，积极到结对共建社区生建村社区报到并开展服务，主要职责是：

1．参与社区建设。积极到社区参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动，促进社区和谐稳定。主动公开党员身份，自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。

2.宣传政策法规。通过政策解读、知识讲座、以案说法、发放资料等群众喜闻乐见的形式，有计划有组织地宣讲党的十八大、十八届三中全会精神和经济、社会、民生、计生等方面的政策法规，带头和带动群众遵规守纪、依法办事。

3.了解社情民意。采取多种形式，经常听取群众意见，及时整理和反映群众诉求，对于个人无法解决的问题，可向单位或社区党组织反映，交转有关机构办理。

4.服务社区群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及帮助他们解决实际困难。及时了解下岗失业人员的就业需求，搭建就业援助服务桥梁。

5．调解邻里纠纷。加强对社区信访工作的指导，提出解决信访事项的意见和建议，通过多种方式及时化解居民之间的矛盾纠纷。积极协助社区党组织做好犯罪刑满释放人员、吸毒人员的沟通交流工作，促进社区平安建设。

四、服务方式方法

结合市总结对帮扶共建及“三解三促”等活动，采取集中服务和分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，引导在职党员到结对社区经常性地开展活动，并逐步形成长效机制。

1.领岗服务。根据在职党员工作特点和社区的实际需求，按照全市统一设置的八类岗位，及社区结合实际灵活设置的其它岗位，主动领岗、主动服务。

2.组团服务。把党员编入相应的志愿服务组织，依托志愿服务平台，积极开展党员志愿服务活动。

3.菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的服务模式，通过多种形式广泛征集社区居民需求，形成服务“菜单”，让党员自主认领、群众自主选择。

4.网络服务。充分运用社区网络平台等现代信息手段，通过QQ群、微信、微博等社交工具，提供力所能及的服务。

5.主题服务。结合生建村社区实际，组织系列“工会在身边”主题服务活动。

五、活动实施步骤

1.部署发动。与生建村社区党总支共同研究制定结对共建工作计划，并于本月底召开全体党员会议，做好动员、部署、宣传工作。党员个人填写《在职党员基本情况登记表》和《在职党员进社区志愿服务申请表》。

2.集中报到。在职党员携带《在职党员社区报到单》和《在职党员基本情况登记表》到生建村社区报到，并将回执交市总机关党总支。报到登记工作于本月31日前完成。

3.开展活动。在职党员到社区报到后，主动认领服务岗位或服务项目。每人至少认领1个岗位，每年参加2次以上社区志愿服务活动，提出1条以上促进社区建设的可行性建议。

4.跟踪问效。市总工会机关党总支及时和生建村社区党总支沟通联系，经常了解党员社区表现，做好《在职党员社区服务（活动）记录卡》的信息反馈。每季度组织一次服务活动座谈会。

六、加强组织领导

本次活动要与开展党员群众路线教育实践活动有机结合起来，进一步推进服务型党组织建设。

1.坚持领导干部带头。领导干部要带头以普通党员身份参加社区活动，带头服务社区群众，为广大党员干部作榜样。要经常到社区调查研究、指导工作，帮助协调解决实际问题。

2.加强舆论宣传。要充分利用工会做群众工作的优势和宣传平台，大力宣传活动中涌现的先进典型，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

3.完善考评机制。切实加强在职党员到社区开展志愿服务活动的跟踪落实和考核评价，对无故不去社区报到，或虽报到但未达到基本服务要求的党员，取消当年各类评先评优和晋职晋级资格。

4.务求取得实效。坚持简便易行、讲究实效，不搞形式主义，不增加基层负担。服务活动要结合实际，单位好组织、党员好参与、社区好操作。坚持从严要求、转变作风，教育引导党员在为民服务中树立良好形象。

直属事业单位在职党员到社区报到开展志愿服务工作由各支部负责，在职党员到本人所在社区报到。

市总工会联系人    曹庆龙，电话：15951302160

生建村社区联系人  庄  蓉，电话：13813600966