通工办〔2018〕42号
关于下发《2018年南通市工会保障工作要点》的通知
各县（市）区、产业（系统）、集团公司（园区）工会，市总各直属基层工会：
现将《2018年南通市工会保障工作要点》下发给你们，请你们结合本地区、本产业（系统）和本单位的实际情况，认真贯彻落实。
附件：2018年南通市工会保障工作要点
南通市总工会
2018年3月13日
南通市总工会办公室 2018年3月13日印发
附件：
2018年南通市工会保障工作要点
2018年，我市工会保障工作将以党的十九大精神为指导，贯彻落实市委、市政府以及省总工会关于保障和改善民生、加强新时期产业工人队伍建设改革的要求，面对职工群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的新矛盾，紧抓保障工作主线，深入开展源头参与，大力实施精准帮扶，拓展职工普惠服务，全面提升工作成效，为推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高新南通”做出更大贡献。
一、源头参与，为维护职工权益提供根本保障
按照“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，把保障和改善民生放在工会保障工作更加突出的优先位置，各级工会加大源头参与力度，最大限度地从根本上维护广大职工群众的权益。关心关注涉及职工切身利益的社会保障、医疗卫生、劳动就业、工资分配、教育培训等热点重点问题，努力反映职工诉求和工会主张，源头推动有关政策的制定和落实。通过不断完善“制度保障”工作机制，持续推动特困职工家庭更好、更多、更便捷地享受优惠政策，实现工会帮扶救助工作与政府救助体系的有效衔接和融合，确保困难职工能够共享经济社会发展成果。
二、精准帮扶，为保障困难职工兜住民生底线
要按照“坚决打赢脱贫攻坚战”和“坚持精准扶贫、精准脱贫”的要求，把推动解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为帮扶工作的出发点和落脚点，不断完善扶贫帮困工作机制。
1. 进一步完善职工帮扶体系建设。与市救助家庭经济状况核对系统对接，实现对困难职工家庭的精准识别。积极推进各级工会职工帮扶服务中心（站点）规范化建设，全面覆盖、上下联动，积极争取资源、拓展帮扶范围、提高帮扶水平。加强困难职工档案管理，进一步做实建档立卡基础性工作，找准致困原因和帮扶需求，实施分类帮扶，年度动态解困脱困的比例达到建档总量的20%以上，切实提高帮扶对象管理的规范化、动态化水平。
2. 进一步加强帮扶专项资金监管。根据全总、省总对帮扶专项资金管理使用的要求，不断提高帮扶专项资金的安全性和使用效率。拓宽帮扶专项资金筹措渠道，多形式筹集资金，强化帮扶资金保障。继续与审计、财务部门联合对2017年度帮扶专项资金管理使用情况进行联合督查。
3. 进一步做强工会扶贫帮困品牌。深入实施送温暖工程，继续做好元旦春节集中送温暖、金秋助学、大病医疗救助、农民工住房保障、结对帮扶等传统帮扶工作品牌。常态化开展送温暖活动，重点关注城市困难职工、农民工等困难群体，在物质帮扶、脱贫解困的同时，尽量满足困难职工多样化需求。各地工会要及时调整帮扶标准，扩大覆盖面，贴近职工需求，更加注重日常帮扶和长效帮扶，积极探索新形势下帮扶服务新办法新举措，使传统工作内容更加充实，困难职工得到更多实惠。
三、打造平台，为职工普惠服务提供有力支持
1. 深化职工服务平台建设。按照《全省工会加强职工服务平台建设三年规划（2016—2018）》的要求，完善服务平台硬件，充实服务平台功能，拓展服务职工工作领域，丰富服务职工方法内容，推动建立服务效果明显、职工群众满意的普惠服务工作体系。鼓励各地因地制宜，按照“共建共享”的原则，引导服务方式类似的各类平台机构集中设置，提高基层资源配置效率，增强综合服务能力。
2. 深入研究服务职工的创新模式。创新工作理念，运用互联网思维，转变工作方式，更多通过互联网技术和信息化手段开展工作，推动服务职工手段从线下为主向线上线下互动融合转变，为职工提供就地就近的便利服务。
3. 推动服务职工项目做实优做实。深入研究服务职工的创新模式，加强服务项目开发，积极开展形式多样的普惠服务，将服务内容延展到职工生产生活、身心健康、素质提升等各个方面。继续开展一线职工疗休养活动，让更多一线职工享受疗休养福利；继续做好全方位关爱农民工，切实维护农民工合法权益；进一步推进“户外劳动者爱心服务站”建设，不断加载服务功能，使之成为关爱职工的综合服务平台；鼓励有条件的地方开展“职工关爱角”、“职工满意食堂”等服务职工品牌；联合女职工部开展单身职工交友联谊活动。发挥社会组织服务职工的作用。
四、促进就业，为职工致富增收提供不竭动力
以城镇失业人员、农民工、困难职工家庭子女等就业困难群体为重点，密切关注就业形势，有效整合资源，发挥职工服务平台的作用，提高促进就业工作的针对性。继续开展创业指导、创业服务，持续推进创业带动就业，评选命名“南通市十佳创业示范基地”和“南通市十佳创业带头人”；继续深入开展“技能培训促就业行动”，创新培新方法、拓展培训范围、提升培训实效，为困难职工及农民工提供更多就业和发展的机会；继续开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业招聘活动，帮助企业和求职者之间实现及时有效对接，动态掌握用人单位空岗情况，为职工提供更加优质高效的就业信息服务；协助党委、政府推动落实各项积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。