通工办〔2016〕33号

各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会，市总各直属基层工会：

    现将《2016年南通市工会保障工作要点》下发给你们，请你们结合本地区、本产业（系统）和本单位的实际情况，认真贯彻落实。

    附件：2016年南通市工会保障工作要点

南通市总工会

2016年3月14日

南通市总工会办公室              2016年3月14日印发

附件

2016年南通市工会保障工作要点

2016年，我市工会保障工作的指导思想和总体目标是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着眼于更加注重保障基本民生，牢牢抓住职工群众核心利益诉求，加强对经济新常态下职工生产生活方面遇到的新情况新问题的研究分析，突出重点，突破难点，健全制度保障，实施精准化、精细化帮扶，维护广大职工的合法权益，完善职工服务平台建设，大力开展普惠服务职工活动，让职工群众在共建共享中有更多的获得感。

一、实施精准帮扶，提升帮扶实效

深入实施送温暖工程，努力维护和保障困难职工的合法权益。巩固元旦春节集中送温暖、金秋助学、大病医疗救助、结对帮扶等一系列工会传统的帮扶工作品牌。贴近职工需求，扩大覆盖面，及时调整帮扶标准，不断推动困难职工帮扶工作向精准化、精细化方向发展，突出帮扶服务工作的针对性和实效性。切实维护农民工的合法权益，不断丰富服务农民工方法内容，关心并推动解决农民工在技能提升、住房、教育、健康等方面的困难，帮助农民工更好地融入城市。

二、加大源头参与，维护职工权益

各级工会要加大源头参与力度，最大限度地从源头上和根本上去维护广大职工群众的权益。积极关注社会保障、医疗卫生、教育、就业、收入分配等涉及职工群众合法权益的政策、制度的制定和完善。关注供给侧改革对职工权益的影响，深入企业和职工中，倾听和了解职工群众实际诉求和建议。推动各项民生政策的完善和落实，推动健全民生政策体系，扩大普惠面，提高普惠度，使经济社会发展成果更好地惠及广大职工。做好对职工最关心和迫切希望解决的民生问题的调查研究工作，当好职工群众的代言人。推动特困职工家庭更好更多享受有关优惠政策，进一步促进工会帮扶救助工作与政府救助体系的衔接和融合。

三、加强平台建设，扩展服务功能

以推进落实“全省工会职工服务平台建设三年规划”为落脚点，坚持“会、站、家”一体化建设原则，进一步加强职工服务平台建设，重点推进县（市、区）、乡镇（街道）、开发区（工业园区）和企业普遍建立惠及全体职工的服务中心（站点）。不断充实职工服务平台功能，拓展服务职工工作领域，丰富服务职工方法内容，坚持以职工需求为导向，探索将服务对象拓展到全体会员职工，将服务内容拓展到职工生产生活、身心健康、素质提升、休闲娱乐等方面，培育打造服务职工的品牌项目。积极参与全省职工服务平台建设示范点申报工作。推进户外劳动者服务站点“爱心驿站”的建设，让更多的户外劳动者感受到工会组织的关怀和温暖。

四、创新项目载体，推进普惠服务

不断创新普惠服务职工工作形式，充分发挥职工群众新载体的作用，让创新成果惠及更多职工群众。继续扩大市总工会近年开展的将农民工纳入城镇住房保障体系、一线职工免费带薪疗休养以及优秀农民工学历提升行动等帮扶工作新品牌的影响力。开展青年职工婚恋交友联谊活动。各县（市）区要不断探索符合实际职工需求、效果良好的普惠服务活动和服务项目。积极融入“互联网+”时代，以现代信息媒介为支撑，开展各类服务职工的活动。

五、加强资金管理，加大就业服务

进一步推动帮扶资金来源多元化、社会化。继续加强帮扶专项资金使用管理，与经审、财务部门对2015年度帮扶专项资金进行专项检查。健全困难职工档案动态管理制度，按照依档帮扶、实名制管理的要求用好帮扶资金。进一步深化“技能培训促就业”行动，通过培训帮助职工提升技能，稳定岗位，促进就业。继续开展春风行动、民营企业招聘周、工会就业援助月等就业援助活动，帮助各类用工企业和求职者之间实现及时有效对接。积极开展创业指导、创业服务，选树创业典型，以创业带动就业。有效整合资源，充分依托职工帮扶服务信息化网络平台，以城镇失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生等就业困难群体为重点，做好工会就业服务工作。协助党委、政府推动落实各项积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。