通工办〔2017〕47号
各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会，市总各直属基层工会：
为学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市党代会工作部署，进一步把广大职工的智慧和力量凝聚到我市“两聚一高”奋斗目标上来，根据《市政府办公室转发市总工会等部门关于在全市深入开展建功“十三五”建设新南通劳动竞赛的意见的通知》（通政办发〔2016〕108号）等文件要求，决定在全市职工中深入开展“聚力创新业、建功十三五”立功竞赛活动（以下简称“立功竞赛”），现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“两聚一高”战略目标，以“聚力创新业、建功十三五”为主题，以“十百千万”竞赛为主要载体，开展“服务项目建设、铸造南通工匠、推动创新转型、强化劳动保护”四大行动，组织全市职工积极投身“强富美高”新南通建设，为我市更高质量和效益发展贡献力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、竞赛目标
着力重大项目建设，全市职工推动发展的贡献力进一步加大；着力岗位创新创效，全市职工推动发展的创新力进一步提升；着力劳模精神弘扬，全市职工推动发展的凝聚力进一步增强；着力安全生产监督，全市职工推动安全发展的参与率进一步提高。
三、主要内容
（一）服务项目建设，开展全市重点工程项目建设劳动竞赛
根据市委市政府办公室《关于开展城建交通大会战立功竞赛活动的通知》（通办发〔2017〕13）文件要求，围绕产业、交通和城市转型重点，在重大基础设施、重大民生工程、重大产业技改等建设项目中选择一批具有引领性、龙头型的项目，深入开展“六比一创”劳动竞赛。重点会同市城乡建设局、市交通运输局、市铁路办、市港口管理局等部门抓好城建工程、高速公路、铁路工程、航道建设等立功竞赛。通过竞赛活动，努力降低工程成本，确保工程施工安全、工程质量和建设工期，推动把项目建设成精品工程、优质工程。各县（市）区及有关行业要抓好一批所在地区及行业重点项目劳动竞赛，定期走访，加强指导，发挥好典型引领示范作用，形成全市重点项目建设劳动竞赛同步推进的格局。
（二）铸造南通工匠，开展十大行业职工职业技能大赛
重点围绕落实我市“3+3”产业发展新要求，推进实施《中国制造2025南通实施纲要》，充分发挥工会大学校作用，广泛开展各种形式的职工职业技能培训和竞赛活动，培养企业创新发展紧缺的技能人才，培育一批“南通工匠”。从竞赛模式、覆盖工种、激励手段等方面下手，促进完善人才培养、使用、培训、激励机制，拓宽职工职业发展渠道，不断提升职工职业技能竞赛的影响力和实效性。各县（市）区及有关行业要围绕本地本行业发展特点，抓好一批所在地区及行业职工职业技能竞赛，形成全市职工技能竞赛联动发展的态势。
（三）推动创新转型，新建百个“劳模创新工作室”、开展万个班组“工人先锋号”创建活动
以创设“劳模创新工作室”为手段，组织劳模带动职工参与技术发明、技术革新、技术攻关、合理化建议和技术学习竞赛等活动，使“劳模创新工作室”成为职工成长的“大课堂”、技术创新的“孵化器”、成果转化的“中转站”，2017年全市新建100家“劳模创新工作室”，以“示范引领、人才集聚、创新攻关、培育传承”四大功能为主要标准，选树10个示范性“劳模创新工作室”。以激发职工创新活力、班组（岗位）创新创效为核心，开展万个班组“工人先锋号”创建活动，不断夯实企业创新转型群众基础，评选命名一批“工人先锋号”和“五一”创新能手，推动职工合理化建议、技术革新、技术交流、发明创造和“五小”（小革新、小发明、小改造、小设计、小建议）等活动不断向深度和广度发展。聚焦非公企业，将工作重点转移到非公企业和班组上来，进一步推动非公企业“六个一”（参加一次技能培训、开展一次技术练兵、提出一项合理化建议、参与一项技术攻关、学习推广一项先进操作法、践行一项节能减排措施）竞赛等活动深入开展。
（四）强化劳动保护，开展千家企业示范性“安康杯”竞赛
不断拓展和丰富“安康杯”竞赛“双十”活动的外延和内涵，利用片区服务站建设等载体手段，进一步推动“安康杯”竞赛向非公企业比较集中的开发区（园区）、乡镇（街道）和村（社区）延伸。通过“安康杯”竞赛活动，推进中小微企业工会劳动保护规范化建设，使劳动保护各项措施落实到班组和岗位，减少和避免生产事故和职业危害的发生。以工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员为开展“安康杯”竞赛活动的骨干，不断构建完善自下而上的群众安全监督网络。各地各选择50-100家、各行业各选择1家、市总选择10家直属企事业作为2017年全市示范性“安康杯”竞赛参赛单位，不断深化内容，创新载体，增强竞赛活动的针对性和实效性，总结推广选树先进典型，发挥引领作用，逐步推动竞赛由点到面、逐步深化。市总将组织开展互查交流，评比一批“安康杯”竞赛先进集体和个人。
四、激励措施
对“立功竞赛”中成绩突出的单位和个人分别给予相应的精神和物质奖励，优先推荐先进个人参加疗休养和有关培训。各地、各行业和各企业要完善激励措施，充分调动广大职工参与竞赛的积极性，将竞赛活动打造成为“促进转型发展、保障职工权益”的有效载体。
五、时间安排
全市职工“立功竞赛”活动分三个阶段实施：
第一阶段：启动阶段（3-4月）：制订方案，广泛发动，大力宣传，形成声势，为竞赛活动营造良好的社会氛围。
第二阶段：实施阶段（5-10月）：开展活动，选树典型，分类指导，扎实推进，不断提升竞赛活动实效。
第三阶段：总结阶段（11-12月）：通过总结推进会，交流经验，表扬先进，为推动新一轮竞赛深入开展打好基础。
六、工作要求
1．加强领导，精心组织。组织实施“立功竞赛”活动是工会服务经济社会发展、推动企业进步、提高职工素质的有效抓手。各级工会要根据总体部署和要求，将工作重点主动融入到“两聚一高”大局中来，科学谋划，精心部署，统筹安排，狠抓落实，制定好竞赛实施方案，落实好人员责任。要积极争取党委政府的重视支持，加强与有关部门和企业等方面的沟通联系，充分发挥基层工会积极性，整合各方资源，形成工作合力。要逐步建立科学规范的考核评价体系，从方案制订、措施落实、效果检验等方面，对竞赛实行全过程全方位评估考核。
2．深入基层，主动服务。要把实施“立功竞赛”与“两学一做”活动、与“去四化增三性”转变工会机关作风建设结合起来，坚持重心下移，资源下沉，人往基层走，心往基层想，资金往基层倾斜，帮助职工群众牢固树立“人人都是参与者、人人都是责任人”的观念，努力在一线形成共识、凝聚力量、取得实效。要加强对活动开展相关问题和理论性实践性问题的探索和研究，及时总结推广适用的工作经验，搞好典型选树和以点扩面，使竞赛活动始终处于健康发展的良好态势。
3．强化宣传，营造氛围。实施“立功竞赛”重在凝心聚力，重在过程管理，重在实际成效，重在示范引领，重在社会影响。要加强对竞赛活动的舆论宣传，扩大社会影响，大力宣传职工群众在竞赛活动中取得的成绩，不断增强广大职工参与竞赛活动的荣誉感和成就感。要凝聚发展正能量，大力弘扬劳模精神，通过竞赛培选树更多的劳动模范和先进典型，充分发挥劳模先进典型示范引导和辐射带动作用，激励全市广大职工奋发向上、干事创业，推动活动深入持久地开展。
各地、各单位要按照序时进度将竞赛方案和竞赛开展等情况上报至市总工会经济技术与劳动保护部（5月底前上报竞赛方案，10月底前上报竞赛开展情况及经验材料等）。
地址：南通市崇文路1号，启瑞广场1106室；联系人：许小轶：联系电话：59002612；电子邮箱：ntghscb@126.com。
南通市总工会
2017年3月30日
南通市总工会办公室 2017年3月30日印发