去年，海安县企业在岗职工平均工资增长超过8.52%，发生的劳动争议案件下降48%。今年，该县各类企业劳动合同签订率99.8%以上，其中有雇工的个体工商户劳动合同签订率达92%。全县有818家企业与职工签订了集体合同和工资集体协商协议，1218家企业签订了区域性集体合同和工资专项集体协商协议，集体合同及工资专项协议审查率达100%，女职工特殊权益保护专项集体合同签订率达100%。开展“共同约定活动”，25人以上企业参与率达99.2%，80%以上企业承诺在企业发展的基础上职工工资年增长5%—10%。“工资协商在海安正以提速优质的态势推进和覆盖。”海安县总主席周于红这样认为。
与各地一样，在推进工资协商工作的过程中，海安也曾遇到了“三不”问题：“企业不愿谈；职工不敢谈；工会不会谈”，海安工会是如何破解难题，赢得“商”机的呢？
党政撑腰，企业愿意谈
海安各级党政高度重视工资协商工作。“工资协商是改善民生、促进社会和谐的重要手段，能带来企业富强、职工富裕……”十一届全国人民代表大会第四次会议期间，全国人大代表、海安县县长单晓鸣关于如何实现职工收入和企业效益同增长成为媒体关注的热点。
“解决企业愿意谈是实现协商、保证实效的关键。”周于红认为。为此，海安县委、县政府将工资协商列入和谐企业创建活动一票否决条件，作为县委县政府督察办公室重点督办内容；县委每年召开常委会，专题研究工资集体协商工作，将企业是否建立工资集体协商制度列入对各镇、系统党建目标考核，作为县级先进单位评比的重要条件；县政府成立了以县长为组长、常务副县长为副组长的工作领导小组，并延伸到各镇和相关部门。近年来，县政府每年召开推进大会，各镇、系统主要负责人与县政府签订责任状。同时，发挥人大和政协监督检查作用，探索建立“人大检查、政协视察、劳动监察、工会监督”相结合的“四位一体”工资集体协商监督检查制度体系，强力推进工资集体协商工作。
“有了党政撑腰，更重要的还是要通过工会的柔性推进，让企业能动地想谈、愿意谈。”从事了近10年企业民主管理工作的海安县总原民管部部长王华益对此深有体会。近年来，海安县总非常注重劳资合作理念和共赢文化的培育，将开展工资集体协商作为免费提供职工素质技能提升服务的入门券。对积极参加工资集体协商的企业，常年给予免费技能提升培训、组织各类劳动竞赛、送文化服务上门等。对不主动积极开展工资集体协商的企业，不仅取消各种服务待遇，还在人社部门、工会等组织开展的“模范劳动关系和谐企业（园区）”、劳动模范、五一劳动奖章奖状和优秀企业家等各项评选活动中，给予一票否决。企业获得各级和谐企业荣誉称号后，县总特邀县委县政府领导送奖上门，并安排新闻媒体给予重点宣传报道，尽量放大和谐称号的荣誉感和影响力。
制度给力，职工敢于谈
端着老板饭碗的职工和工会在协商中往往处于弱势。如何让他们在博弈中腰杆直起来、胆子壮起来？“经选举担任工资集体协商的职工代表自担任代表之日起，三年之内，除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。”早在1995年，海安就出台了《海安县企业工会工资集体协商要约制度》，保证职工方有胆气行使协商权，为协商双方最终能平等共决提供制度上的保障。
此后，海安县总对这种制度设计和保障不断健全完善，不断强化职工方的影响力。不久前，该县又出台了《关于加强企业职代会制度建设的通知》，全面推行企业职代会制度，强化工资集体协商必经的法定程序和主要环节，对职代会的主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，要求所有企业每年必须召开企业职工代表大会，实行民主管理。“如此一来，不仅让职工方有了法律砝码，更为重要的是让协商有了刚性平台。”南通双弘纺织有限公司工会主席王瑞根感到，这几年工资越来越好协商了，职工工资近三年年均增幅都在15%以上，老板支持、职工满意。
程序是保障，结果更是关键。海安县总借势借力让协商“开花结果”，惠及职工。从去年起，县总联合工商、质监、人社等部门定期对工资专项集体合同履行情况进行“年检”：劳动监察执法部门把工资集体协商和集体合同工作列入执法检查内容，进行常态监察，对未建立工资集体协商制度、不履行生效的工资专项集体合同等问题，年检时不予通过，并要及时纠正、依法解决；对已获得各类荣誉称号的企业和企业负责人定期进行检查和监督，对其中未建立工资集体协商制度的，下达整改通知书限期整改，拒不整改的、取消其已获的荣誉称号。
强化作为，工会善于谈
海安非公企业大多分布在乡镇村、街道（社区）、工业园区，数量多、规模小、职工少，工会组织程度低。“这就需要工会既要当组织员，又要当指导员。”周于红介绍，近年来，县总积极探索对各类企业工资集体协商的分类指导，要求100人以上企业单独签订集体合同、乡镇签订区域性集体合同、行业签订行业性集体合同，从源头规范集体合同工作的整体推进。在推进过程中，由乡镇企业服务站、私营企业协会、行业协会等作为企业代表组织与代表职工的乡镇工会进行协商，健全协商主体。还建立健全区域或行业职工代表大会制度，规定工资集体合同文本必须经区域或行业职工代表大会表决通过，使职工能充分行使话语权。
同时，县总还加大培训和指导员队伍建设，破解“不会谈”难题。免费发放了《工资集体协商简明读本》、《工资集体协商知识问答》、《工资集体协商操作程序》等简明手册和工资政策、工资协商常识等参考资料，供工会干部学习参考。在每年举办的工会干部培训班上，将工资集体协商作为主要内容进行培训，提高工会干部和协商代表的素质，提高谈判技巧。在开展专业知识培训的同时，树立和培育不同行业、不同性质、不同规模企业推行工资集体协商的先进典型，充分发挥典型的示范和引导作用。今年，县总将从企业主管部门及乡镇和企业有关人员中选聘工资集体协商指导员，为工资协商提供专业指导和服务。
今年，海安县总还组织开展了“六看六比”竞赛活动，促进工资协商提速提质。一看建立工资集体协商组织网络，比加强对工资集体协商工作的领导；二看制定工资集体协商制度，比工资集体协商工作的规范化制度化；三看工资集体协商的记录和有关资料，比协商过程符合有关规定，体现企业和职工双方的共同利益；四看职工代表大会决议，比履行职代会职权，依法维护职工的合法权益；五看工资集体合同文本，比工资集体合同的签约率；六看工资集体合同的履约情况，比合同条款的兑现率。县总对在“六看六比”竞赛活动将中涌现出的先进单位和个人给予奖励，并作为各级工会评先评优的重要内容。