通工办〔2012〕142号

各县 (市) 区、产业（系统）、集团公司工会:

    为进一步深化工资集体协商制度，维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，按照南通市《关于深入推进企业工资集体协商工作的意见》（通政发〔2011〕87号）的要求，决定从9起至11月底开展工资集体协商“秋季要约行动”。现将有关事项通知如下:

    一、指导思想

    按照党的十七届五中全会关于深化收入分配体制改革和全国总工会“两个普遍”的要求，以“和谐发展、互利共赢”为基本原则，通过“秋季要约行动”，全面推动企业建立工资集体协商制度，引导企业职工依法有序表达利益诉求，建立健全职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，为发展和谐劳动关系，实现我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

    二、目标任务

    通过开展工资集体协商“秋季要约行动”，进一步激发劳动关系双方自主协商的内在动力，不断理顺企业工资分配关系，推动我市工资集体协商要约的全面开展，促进企业、行业（区域）工资集体协商制度的有效建立，确保职工工资收入与企业效益协调增长。

    三、要约范围

    2012年工资集体协商“秋季要约行动”的范围:一是还没开展集体协商、签订工资专项集体合同的企业；二是工资专项集体合同已经到期需要续签或者重新签订的企业；三是已签订工资专项集体合同，但对于劳动报酬没有明确规定的企业；四是小型微型企业相对集中的行业（区域），以及没有单独开展工资集体协商的企业。

    四、工作重点

    1.大力推进行业(区域)工资集体协商。《劳动合同法》、《江苏省集体合同条例》对在县级以下区域推行行业（区域）集体协商做出了明确规定。各县（市）区要把推进、行业（区域）工资集体协商作为“秋季要约行动”的重点，加快建立行业（区域）企业代表组织和行业（区域）工会组织，为开展工资集体协商创造条件。在县级以下区域内，重点在中小型企业和劳动密集型企业集中的镇（街）、村（居）、楼宇和工业园区中，加快推进区域工资集体协商工作；在生产经营特点相近，特别是餐饮、建筑、加工制造等行业，要以行业(企业)协会或行业工会为依托，大力推进行业工资集体协商工作。

    2.结合企业实际，实施分类指导。在开展“秋季要约行动”中，要结合不同类型、不同规模企业的实际情况，实施分类指导。对于生产经营正常、经济效益有增长的企业，应根据企业工资指导线协商确定年度职工工资增长幅度。对于不能正常生产经营、面临亏损等生产经营遇到一定困难的企业，在当地最低工资标准的基础上，协商确定本企业的最低工资标准。对于企业经营状况或经济形势发生重大变化时，可以就工资水平的调整进行协商。对于实行特殊工时制的企业，重点协商劳动定额和计件单价，确保90%以上职工在法定工作时间内能够完成并获得合理报酬。

    3.积极行使“上代下”要约权。各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会要发挥上级工会的领导和指导作用，积极利用工资集体协商“一函六书”品牌优势，依法行使要约权，推动企业启动协商程序。对基层工会要约有困难的，上级工会要主动承担要约责任，通过代行要约权的形式，抓好工资集体协商“秋季要约行动”的启动工作，促进企业依法普遍建立工资集体协商制度。

    五、几点要求

    1.高度重视，加强领导。各级工会要结合企业、行业（区域）集中召开职代会的时段性特点和实际情况，依照市总印发的《关于<调整南通市最低工资标准>、<南通市劳动力市场部分职位工资指导价位>和<南通市2012年企业人工成本水平>的通知》（通工办〔2012〕131号）文件要求，切实加强对本地区、本系统工资集体协商“秋季要约行动”的组织领导和统筹协调，指导企业、行业（区域）开展好工资集体协商工作，确保“秋季要约行动”的启动工作有计划、有步骤地推进。

    2.精心组织，密切配合。各级工会要加强对本地区、本系统工资集体协商工作进展情况督促检查，帮助解决企业、行业（区域）在开展工资集体协商中遇到的困难和问题，促进工资集体协商“秋季要约行动”落到实处；要利用动员会、经验交流会、集中签约仪式等形式，推动工资集体协商“秋季要约行动”深入开展；要充分发挥协调劳动关系三方职能优势，互相支持，密切配合，形成互动。

    3.做好工资专项集体合同新旧样本的更替衔接工作。要按照市总《关于印发<工资专项集体合同（参考样本）>的通知》(通工办〔2012〕119号)要求, 结合附录中的“重要提示”,认真做好工资专项集体合同草案的起草工作，实现新旧版本的有效过渡。

 

二○一二年九月二十九日

 

主题词： 工资协商  秋季要约  通知

抄送：江苏省总工会民主管理部

南通市总工会办公室                     2012年9月29日印发

（共印30份）