各县（市、区）总工会，市区各产业、集团公司工会，市总各直属基层工会：
现将《2023年全市工会基层工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
南通市总工会
2023年2月2日
2023年全市工会基层工作要点
2023年全市工会基层工作的总体思路是：全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实市委十三届五次全会和省总工会十四届十次全委会部署要求，坚持党建带工建、工建服务党建，加大新业态新就业群体工会工作力度，健全企事业单位民主管理制度，强化基层工会组织规范化建设和工会干部队伍建设，引领全市职工为全面推进中国式现代化南通新实践而团结奋斗。
一、提升建会入会整体水平，扩大工会组织有效覆盖
1.进一步加强新业态新就业群体建会入会。继续推行“重点突破、行业覆盖、区域兜底”模式，建立完善纵横交织、上下贯通的组织体系。突出抓好县级新业态新就业群体行业工会组建，引导行业工会发挥重要作用。突出抓好大货车司机、网约车司机、网络主播等建会入会，扩大新业态新就业群体的有形有效覆盖。关心关爱新业态新就业群体，系统化长效化推进“8+x”综合服务集市活动。
2.强化小微企业和社会组织等建会工作。坚持以服务促入会理念，满足小微企业、互联网企业和社会组织等差异性服务需求，享受工会服务更加便捷。厘清全市正常缴税企业工会组建情况，实现全市正常缴税企业建会清零；摸清小微企业建会底数，持续开展小微企业集中建会行动，推进互联网企业、社会组织工会组织覆盖。强化实施建筑企业“工会组建跟着工程走、工会劳动保护跟着项目走” “两个跟着走”工程，切实做好建筑行业农民工入会和维权工作。
3.做好工会会员实名制数据库维护。继续推广扫码入会、网上转会工作，建立健全镇（街）综合工会、村（社区）工会，有效实现新就业群体、灵活就业人员等入会的区域兜底。进一步提升实名制数据库录入率，结合新业态新就业群体建会入会、小微企业建会等专项行动，及时将会员信息纳入数据库动态管理，为建会入会工作提供科学精准的数据支持。
二、贯彻“发展全过程人民民主”要求，推进民主管理提质增效
4.健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。紧密结合企业民主管理建制工作与建会入会工作，实施分类指导。推动基础较好的国有和国有控股企业，在规范运行职代会、厂务公开、协商民主、职工董监事等制度的基础上，加强四项制度联动实施、高效运转；推动非公有制企业按照法律法规建立健全职代会、厂务公开、协商民主、职工董监事等制度。
5.加强对新业态领域民主表达、民主参与和民主协商的探索。在快递行业集体协商初步试点成功的基础上进一步研究可操作、有特色、能推广的制度设计，切实保障新就业群体对涉及切身利益重要事项的知情权、参与权、表达权、监督权。举办以职工（代表）大会为基本形式的新业态企业民主管理宣传服务月活动，促进用人（工）单位和平台企业决策科学、持续发展、成果惠民。
6.引领拓展职工代表履职平台。持续开展全市优秀职工代表提案征集推荐工作。依托江苏工会服务网，畅通提案通道，激励引导职工代表不断提高履职能力和水平，汇集职工民意、反映职工心声，为企事业单位高质量发展建言，为形成人大政协建议、提案、议案等提供策源，助力从顶层设计层面解决职工群众最关心最直接最现实的实际问题。
三、注重规范提升，不断夯实基层基础
7.促进新业态领域职工之家扩量提质。结合“司机之家”、“骑手之家”“户外劳动者爱心服务站”等工会阵地建设经验和新业态新就业群体工会建设成果，加强对新业态领域职工之家建设的研究探索，培育新业态领域职工之家示范点，坚持建会入会、职工之家建设、工会阵地作用发挥同步并进。深化省级以上模范职工之家与新业态新就业群体结对共建活动，切实发挥先进典型的示范引领作用，深入宣传贯彻党的二十大会议精神，推动党建带工建、新业态劳动者建会入会及权益维护等重点工作的落地落实。
8.加强镇（街、园区）工会组织建设。坚持党建带工建，加强镇（街）党（工）委对工会工作的领导，强化镇（街）工会规范化建设，召开全市镇（街）工会规范化建设现场会。配齐配强工会干部，做好新任工会主席和专职副主席等教育培训，不断提升镇（街）工会干部履职能力。加强对工会社工队伍调研和研究，及时为上级工会制订制度政策提供工作数据。推荐优秀社会化工会工作者参与优秀工会工作者、五一劳动奖章、劳动模范等评选，切实用好、管好、发展好这支队伍。
9.做好南通市模范职工之家、小家、优秀工会工作者及省级相关荣誉的评选（推荐）工作。突出产业工人队伍建设改革、新业态新就业群体工会工作等重点，坚持党的领导、严守评审原则、规范工作流程、实行差额评选，以有序、严谨、保质、高效的评选推荐工作推动基层工会组织规范运行、发挥作用、激发活力、整体提升。
10.不断巩固和扩大工会干部走基层蹲点活动成果。围绕市总重点难点工作，选好选准课题，继续开展机关干部走基层蹲点活动。联系指导各县市区总工会认真组织开展走基层蹲点工作，及时跟踪了解进展、强化政策指导、促进成果转化，促进工会机关干部进一步聚焦主责主业、坚持务求实效，切实帮助职工群众解决最急最忧最盼的问题
11.鼓励基层工会开展职工入职荣退等活动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大产业工人爱岗敬业、甘于奉献，培育健康文明、昂扬向上的职工文化，通过入职、授荣、荣退等活动增强职工会员归属感、幸福感、获得感，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，推动构建和谐劳动关系。