通工审〔2012〕12号
市总常委、经审委员：
南通市总经审会十二届十四次全委会于2012年3月30日下午在南通中行财富中心召开，应到委员15人，实到13人（因公请假2人）。市总经审会郭彪主任主持了会议，市总财务部周正秋部长、凌伟宣副部长和经审办施锦铭主任科员列席了会议。
会议五项议程：一是经审办李建华主任汇报市总2011年度本级预算执行（决算）情况的审计报告；二是财务部周正秋部长对2011年决算和2012年预算作了相关说明；三是财务部凌伟宣副部长汇报市总2012年工会经费预算草案；四是经审委员举手表决是否通过市总2011年决算和2012年预算；五是市总主席助理、经审会主任郭彪讲话。
与会委员根据李建华同志提供的市总2011年本级经费收支情况的审计报告、周正秋同志关于预决算执行情况的相关说明、凌伟宣同志的市总本级预决算表，认真审查了市总2011年工会经费收支决算和2012年工会经费收支预算。一致认为，2011年市总经费收支决算情况良好，2012年度收支预算符合今年工会工作实际需要，原则同意2012年预算。通过表决形式，与会经审委员一致同意市总预决算方案。主要表现在三个方面：
1、2011年市工会总收入完成预算的106.8%。其中拨缴经费收入完成预算指标的100.18%，与上年同比增长10.49%。拨交经费收入以“创先争优”活动为动力，以开展财务管理规范化建设活动为契机，全会努力，积极进取，主动作为，攻坚克难，实行税务代收和财政代扣，认真开展“三查一补”和“年度清算”，坚持以审促交，努力做到工会经费应收尽收，顺利完成了省总下达的预算指标和任务。
2、2011年市工会总支出占全年预算的102.73%，比预算多支出109.78万元。2011年，市总围绕全市工作大局，经费主要用于积极参与社会管理创新、服务经济社会转型升级、依法推进“两个普遍”、大力发展和谐劳动关系、全面深化创先争优活动等重点工作。但维权和业务支出分别超预算15.83%和35.11%，主要原因是加大了维护职工权益、协调劳动关系、送温暖费用，应予理解和支持。
3、2012年的经费收支预算坚持量入为出原则，力争拨交经费收入在2011年基础上增长8%，实现工会经费收入的新增长。支出方面坚持确保工会重点工作，推进先进文化建设，参与社会管理创新，促进经济转型升级，发展和谐劳动关系，强化基层工会建设，适度增大维权和宣教支出，严格控制行政和事业支出，在为南通全面落实“八项工程”、全力实现“八个领先”中，充分发挥工会组织的积极作用，预算支出可行，符合实际。
与会委员针对市总在经费收支管理中需要改进和加强的方面，提出了积极建议：
1、全面落实科学发展观，为工会工作提供坚强物质保障。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，围绕工会工作大局，按照市总十二届五次全委（扩大）会议精神，坚持“为工会理财、为职工服务”的工作目标，认真执行新《工会会计制度》，建议清理三年以上的往来帐款，为工会工作科学发展提供坚强物质保障，把有限工会经费用于推进先进文化建设、参与社会管理创新、推动经济转型升级、发展和谐劳动关系、强化基层工会建设等重点工作上，在工会全局工作中充分发挥财务积极作用。
2、进一步创新收缴机制，努力做到工会经费的应收尽收。当前，经费收缴困难与机遇并存，一方面，随着部分企业外迁县（市），导致一定费源外流，给增加经费收入造成困难；一方面，国民收入倍增计划，事业单位全面实行绩效工资、新经济组织不断涌现，给增加经费收入提供了新的机遇，为此，要努力创新和完善工会经费收缴机制，积极争取税务、财政部门支持，着力基层工会组织建设，突出新建企业重点，抓住非公经济难点，清理三产、劳务工等空白点，推动全面足额收缴和划拨，加大计拨经费审计工作力度，努力做到工会经费应收尽收。
3、继续推进规范化建设，进一步提高财务经审工作水平。努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深入推进工会财务会计管理和经审工作规范化建设，加强调查研究，总结推广经验，坚持典型引路，搞好分类指导，认真协调服务，建立考核和激励机制，确保今、明两年内各级工会财务实现会计管理规范化，经审规范化建设要在修订《考核标准》的基础上，把经审规范化建设提高到一个新水平，把财务和经审规范化建设真正落实到基层工会。
市总主席助理、经审会郭彪主任认真听取了经审委员的发言，代表市总党组、主席室感谢各位委员的认真审查，诚恳接受委员的建议和意见，原则同意2011年和2012年的预决算方案，并对当前和今后一个时期的经审工作提出了总体要求：
认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚持科学发展观，按照市总十二届五次全委（扩大）会议确定的工作目标和任务，深入开展“创先争优”活动，切实贯彻《中国工会审计条例》和省总经审工作会议精神，继续推进经审工作规范化建设，建立健全以审计为基础的经审监督制约机制，促进工会经济活动规范运行，推动经审工作创新发展，在实施“十二五”规划承上启下的重要一年谱写经审工作的新业绩，以优异的工作成绩迎接市总五年一次的财务和经审工作“双先”表彰会召开。
二○一二年三月三十日
主题词：工会 经审 会议 纪要
抄送：省总经审办、财务部；市总财务部、经审办。 |
南通市总工会办公室 2012年3月30日印发 |
共印38份