通工发〔2005〕92号
关于印发《县（市）、区、产业（系统）、
集团公司工会经费审查工作规范化建设标准》
和
《关于〈县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准〉的说明》的
通知
各县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会、经审会：
根据《江苏省总工会关于印发〈市级工会经费审查工作规范化建设标准〉和〈关于市级工会经费审查工作规范化建设标准的说明〉的通知》（苏工发〔2005〕16号）要求，结合我市经审工作实际，市总工会制定《县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准》（以下简称〈标准〉），已经市总工会主席办公会议和市总十一届经审会第十二次会议讨论通过。现将《县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准》和《关于〈县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准〉的说明》印发给你们，请认真贯彻落实。现就有关事项通知如下：
一、进一步加强对工会经费审查工作的领导，提高做好新形势下工会经费审查工作重要性的认识。要把加强经审工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，着力推进“两个率先”，构建和谐南通，完善工会内部监督制约机制的一项重要工作抓紧抓实。各级工会组织要认真研究新时期经审工作遇到的新情况，分析研究经审工作的薄弱环节，采取有力措施加以解决。各级经审组织要围绕大局开展工作，加强经审组织自身建设，做好新时期的工会经审工作。
二、《标准》是落实全总、省总和市总《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》的重要工作载体，也是对县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经审工作的基本要求。落实《标准》的关键和主要责任在各县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会领导。要认真研究各自经审工作的实际，对照《标准》查找差距，制定整改的具体措施，切实把《标准》的各项要求落到实处。
三、市总每年将对市级工会落实《标准》的情况，进行检查考核，确定县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经审工作规范化建设的等级。同时，修改完善县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经审工作考核奖励办法，使之与县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会实施《标准》的工作成果挂钩。
四、各县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会要注意总结组织实施《标准》过程中好的经验和做法，请及时报市总经审会办公室，以便于总结推广，以点带面，全面推进经审工作规范化建设上水平。
附件：1、县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准
2、关于《县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准》的说明
二○○五年十二月九日
主题词：经审工作 标准化 建设标准 说明 通知
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抄送：江苏省总工会，江苏省总工会经审会，南通市审计局。
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南通市总工会办公室 2005年12月9日印发
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共印70份
县（市）、区、产业（系统）、集团公司工会经费审查工作规范化建设标准
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一级指标
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二级指标
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主 要 观 测 点
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分值
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等 级 标 准
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得分
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A
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B
|
C
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一、
组织
建设
25分
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工作领导
4分
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1、本级工会定期听取经审工作汇报，及时研究解决经审工作中遇到的重大问题。
2、经审会主任列席主席办公会、常委会或委员会
3、经审会专职副主任列席有关会议
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2
1
1
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听取、解决
列席
列席
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组织机构
6分
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1、经审委员占同级工会委员比例
2、经审办专兼职人数
3、经审会按时换届做到与工会委员会“三同时”（同时考查、同时报批、同时选举产生）
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1
4
1
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20%
不少于1人
按时，做到
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干部配备
8分
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1、经审会主任
2、经审办主任
3、经审办具有审计或财务从业资格人员数
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3
3
2
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配备同级副职、列入领导职数
配备部门正职、专职
不少于1人
|
配备同级副职
配备部门正职、兼职
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队伍建设
3分
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1、经审办具有审计或财务专业职称人员数
2、培训（自办、联合办）
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2
1
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专职1人
每年一期
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兼职1人
两年一期
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经审组织建设
4分
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1、县（市）总工会设立经审办
2、县（市）区总工会配有专职或兼职经审会（办）主任负责经审日常工作
3、本级工会直管基层工会经审组织组建率
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2
1
1
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设经审办
配备专兼职经审会（办）主任
100%
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90%以上
|
80%以上
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二、
规章
制度
10分
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执行市总制订的制度
3分
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1、加强经审工作意见
2、对本级、对下一级工会审计、经济责任审计和基建审计办法
3、8个审计规定
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1
1
1
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转发并有实施细则
制订或转发
执行
|
转发
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本级经审会
制订的制度
5分
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1、经审会会议制度
2、经审会议事规则
3、制订对下一级工会经审工作考核办法
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1
1
3
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制订并执行
制订并执行
制订并执行
|
|
|
|
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一级指标
|
二级指标
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主 要 观 测 点
|
分值
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等 级 标 准
|
得分
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||
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A
|
B
|
C
|
|||||
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|
经审办工作及廉洁自律制度
2分
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建立制度，包括：
会议制度、学习制度、档案管理制度、信息工作制度（信息通报）、廉洁自律规定
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2
|
建立
|
缺一项
|
缺二项
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三、
审查
审计
36分
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工作报告
3分
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经审会向工会代表大会或全委会报告工作
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3
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宣读工作报告
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发放书面报告
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|
审查本级
10分
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1、经审会审查本级工会经费预算及预算执行情况
2、经审会听取经审办审计情况综合报告
3、追加预算经经审会会审查通过并有会议纪要
4、经审会全体会议审查上半年预算执行情况
|
3
3
1
3
|
已审查，并有会议纪要
听取报告
已审查，并有会议纪要
有会议纪要
|
仅书面报告
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|
审计本级
9分
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1、审计本级工会经费预算执行情况（包括财产管理情况），并出具审计报告
2、审计直属企事业单位，每年审计覆盖面
3、受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人实施任期经济责任审计
4、基本建设和5万元以上的维修改造工程审计覆盖面
5、专项审计（送温暖基金等）
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3
2
1
2
1
|
每年一次
100%
完成委托的100%
100%
100%
|
60%
60%
60%
|
|
|
|
|
对下审计
10分
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1、对乡镇（街道）工会审计覆盖面
2、开展工会经费计拨审计
3、查出漏欠缴、入库数
|
4
3
3
|
每年审计二分之一以上
抽查基层工会数县（市）总不少于20个，区总不少于10个，产业（系统）、集团（公司）工会不少于三分之一
有材料上报
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每年审计三分之一以上
抽查基层工会数县（市）总不少于16个，区总不少于8个，产业（系统）、集团（公司）工会不少于四分之一
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每年审计四分之一以上
|
|
|
|
一级指标
|
二级指标
|
主 要 观 测 点
|
分值
|
等 级 标 准
|
得分
|
||
|
A
|
B
|
C
|
|||||
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|
审计整改
4分
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1、市总经审会按省总审计意见督促整改
2、对同级工会审计后按审计意见督促整改
|
2
2
|
有整改情况汇报
有整改情况汇报
|
|
|
|
|
四、业务建设
14分
|
情况报告
3分
|
向省总经审会报告本级工会经济案件和重大财产损失情况
|
3
|
如实上报
|
|
|
|
|
理论研究
4分
|
1、调查报告被全总或省、市级以上工会报刊、电视台、电台采用
2、理论文章在全总、省、市级报刊杂志采用
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1
3
|
1篇以上
1篇以上
|
|
|
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信息工作
5分
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1、每年编发经审工作信息或简报
2、全年向全总、省总、市总经审办投稿
3、向市总经审办投稿采用
4、建立信息员制度
|
1
2
1
1
|
不少于4期
3篇以上
2篇
定期组织活动
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3期
2篇
1篇
不定期活动
|
2期
1篇
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对下考核
2分
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对下一级工会经审工作进行考核
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2
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向市总经审办报送年度考核情况报告
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五、经费设备
10分
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经费
6分
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工会经审工作经费
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6
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执行全总、省总文件，确保经审工作顺利开展
|
部分执行全总、省总文件，保证经审工作开展
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办公自动化
4分
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配备笔记本电脑及相关办公设备
|
4
|
已配备
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六、工作创新
5分
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审计方法、深化监督等方面创新
5分
|
在全市工会经审工作中率先开展
|
5
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在全市经审工作中推广，有较大作用
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在全市经审工作中率先开展，在本级工会中有较大作用
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合计
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100
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