绝对忠诚党的事业 竭诚服务职工群众
奋力推动南通工会工作走在新时代发展前列
——在南通市总工会十四届二次全委（扩大）会议上的工作报告
（2019年1月25日）
葛 玉 琴
各位委员，同志们：
现在，我受南通市总工会第十四届常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去一年工作回顾
2018年，在市委和省总的正确领导下，全市工会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻市委十二届五次、六次全会精神，紧紧围绕中国工会十七大、省工会十四大工作部署，沿着“全国有影响，全省争一流”奋斗路径，深化拓展“工会在身边”主题活动，组织动员职工建功立业，切实加大维权服务力度，推动构建和谐劳动关系，不断深化工会改革创新，全面加强工会系统党的建设，各项工作取得了积极进展。市总工会获全国春运先进集体等市级以上荣誉27项，长江经济带发展引领性劳动和技能竞赛工作座谈会等3个省级以上现场会在通召开，集体协商工作质效评估等10项工作经验在省级以上范围交流推广。山东日照、陕西汉中等多地工会先后来通考察学习，《工人日报》《中国工运》等媒体对我会多项工作予以宣传报道。
（一）切实加强思想政治引领，党的阶级基础群众基础更加巩固
政治方向明确坚定。自觉把工会置于党的领导之下，深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述指导工作，在市委领导下谋划推进工作，使工会工作更好地贴近大局、融入大局、维护大局、服务大局。深入开展解放思想大讨论活动，在全省、全国的坐标系中找准发展方位，从反映强烈的问题改起，从力所能及的事情做起，从制约发展的短板补起。充分搭建和运用企业一线、职工身边的“学习课堂”，积极宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，教育引导广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。
思想共识广泛凝聚。积极培育和践行社会主义核心价值观，以“四德”建设特别是职业道德为重点，不断加强职工意识形态领域工作的领导权和主动权。以“中国梦·劳动美·幸福路”活动为主线，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，顺利承办全省职工“解放思想大讨论暨改革开放40周年征文活动”“庆祝改革开放四十周年摄影展”。不断加大职工文化阵地建设，持续营造读书用书氛围，“职工书屋”获评全国示范点5个、省示范点8个、省“最美书屋”1个，新建市级“书香企业”10家、“职工书屋”29家。
劳模精神大力弘扬。积极选树重大项目、产业转型等重点领域先进，精心发掘扎根基层、创业成才的一线职工典型，产生省以上五一奖28个、工人先锋号35个，市五一奖134个、市工人先锋号80个。推荐职工连续15年入选“省十佳文明职工”，入选率列全省地级市之首；5名职工获评全市道德模范“敬业奉献之星”。开辟“劳模风采”“劳动者风采”“向劳动者致敬”专栏，全方位宣传推介劳模先进事迹。开启“党员+劳模”双领航模式，实施劳模党支部“薪火工程”，建成劳模工作室党支部（小组）102个、党员先锋岗212个，开展各类主题活动121场，劳模群体服务发展的辐射效应初步显现。“薪火工程”入选全市党建创新重点项目。
（二）发挥工人阶级主体作用，推动高质量发展的成效日益彰显
深入开展劳动技能竞赛。聚焦“双百工程”重大项目，在轨道交通、铁路工程、中创区建设等领域，深入开展以“六比一创”为主要内容的“城建交通大会战”劳动竞赛；以优化产品结构、提高生产效率为目标，组织开展技术革新、技术攻关、发明创造和“六个一”为主要内容的创新升级竞赛；以争创“工人先锋号”活动为载体，广泛开展企业班组“五小”竞赛活动。一年来，全市共有2720家企业、21.6万名职工积极参与，提出合理化建议3.65万件，完成技术革新、技术攻关3410项，总结推广先进操作法1420项，创造经济效益21.5亿元。
加快提升职工技能素质。实施春运“平安返乡返岗”行动、促进就业“春风行动”、困难群体“阳光就业行动”，全市工会提供免费就业服务5.29万人次、职工技能培训3.79万人次，新获职业资格证书1.62万人次。以十大行业职工职业技能大赛为龙头，联合多部门举办通讯行业、快递行业以及消防救护、网络安全等示范性职业技能竞赛，全市上下广泛开展各类岗位练兵、技能比武活动，17.39万名职工参与其中，8120名职工提升技术等级，产生技术状元16名，职工职业技能培训、技能竞赛的影响力和实效性不断提升。
全面助力脱贫治污攻坚。大幅提高困难救助标准，多措并举提升帮扶实效，实现既帮助解决眼前问题、又推动解困脱贫的“双维帮扶”。全市工会向1489名患重大疾病困难职工提供医疗救助308.5万元，向1196名困难职工子女提供助学资金348.24万元，累计投入帮扶资金1310.4万元，管理使用绩效考核全省第一。市总工会被市委、市政府评为“实施脱贫致富奔小康工程先进单位”。启动“美丽南通我先行”主题活动，实施“生态文明建设我贡献”等4大专题17个项目，先后举办环境执法技能比武、“衣旧美丽”暖冬爱心行、职工“答题送健康”等活动，获得职工认可和社会好评。
（三）坚持维权服务工作主线，职工群众获得感、幸福感、安全感稳步提升
多措并举参与社会治理。以职代会的建立、运行、保障为切入点，分类指导企事业单位加强职代会制度规范化建设。全市建立职代会、厂务公开制度的企事业单位达3.04万家，占建会数的97.7%，其中单独建制1.56万家。出台《企业工资集体协商操作办法》《专兼职集体协商指导员管理办法》，加强集体协商指导员、谈判员队伍建设，推动成立全省首批餐饮和饭店行业集体协商工作指导室。开展工会阳光法律志愿服务进基层活动，直接服务职工1万多人次。建立劳动人事争议多元联动化解机制，联合开展优秀基层调解组织建设评估活动，不断提高劳动人事争议调解工作的规范化、专业化水平。深入开展各类群众性安全生产活动，全市“安康杯”竞赛参赛企业3881家、参赛班组2.78万个、参赛职工84.31万人，“隐患排查随手拍”竞赛获奖数全省第一。
依法维护职工合法权益。积极就年度企业工资指导线、出租车运价改革等政策文件提出意见，源头维护职工切身利益。持续开展工会劳动法律监督“清风”行动，市、县、乡三级劳动法律监督组织深入3560家企业开展监督服务，发出监督意见书56份，纠正违法用工862人次。全省率先启动职工法律援助站点进驻法院工作，有效畅通职工权利救济渠道，全市工会为800多名职工提供法律援助服务，有力维护职工劳动经济权益。推动防暑降温工作纳入职代会和专项集体合同内容，指导用人单位落实防暑降温措施，市、县两级工会检查企业360家、高温作业场所545个，发现并督促整改安全隐患1200多条，全力维护职工安全健康权益。组织学习贯彻《江苏省女职工劳动保护特别规定》，开展女职工特殊权益保护专项监督检查，扎实推进女职工维权服务工作。
切实加大普惠服务力度。积极回应职工群众关切，打造“安康·爱心驿站”188家、劳动保护片区服务站94家，新增“爱心母婴室”63家，开展女职工美丽课堂154场次；组织2044名一线职工、劳模工匠免费疗休养，走访慰问高温一线劳动者1.1万名；做好农民工申请经适房“一站式服务”，80户在通优秀农民工拿到经适房钥匙；深化一线职工（农民工）学历提升行动，推动县级工会加大资助力度，全市在读职工达到1052名；精心举办朗诵、摄影、才艺、徒步等职工文体活动，组织送演出、送展览、送电影进基层281场次，选派文艺骨干200多人次到一线辅导；组队参加省十九运职工部比赛，“濠滨夏夜”“天乐之夏”广场活动如期举办，职工群众美好生活需要得到更好满足。
（四）持续深化工会改革创新，工会组织吸引力凝聚力战斗力不断增强
工会改革蹄疾步稳。贯彻落实中央和省、市委党的群团工作意见和会议精神，按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的总体思路，认真谋划、稳妥推进全市工会改革。认真落实《南通市总工会改革实施方案》，研究制定6大类27项具体改革措施。圆满召开市工会第十四次代表大会，劳模先进、一线职工代表比例由51.2%提高到84.2%，工会组织的广泛性和代表性显著增强。按照专兼挂结合方式组成市总领导班子，完成市总机关内设机构调整。在同级党委领导下，县（市）区工会改革有序推进。规范工会财务管理，优化经费支出结构，增拨区、镇经费近600万元。文化宫、疗养院出租房屋清理整改工作顺利推进，直属单位绩效考核更加强调服务属性，工会资产逐步回归公益。
基层活力充分激发。以开发区、工业园区为重点领域，着力解决“两新”组织建会难点问题。以物流快递、家政服务、护工护理、保安保险为重点行业，突出抓好流动就业、平台就业人员入会难题。加强行业工会、楼宇工会、商圈工会建设，指导筹建市纺织行业工会、港闸区物业管理行业联合会，探索成立海门市青年企业家所属企业工会联合会，实现对多行业、不同规模非公企业工会组织的二次覆盖。全市已建基层工会2.08万家，涵盖法人单位5.28万个，会员244.15万人。依法规范基层工会民主选举工作，建立健全“模范职工之家”动态评估管理机制，选树典型激发基层活力，正向推动达到“六有”标准。
基础保障坚强有力。举办解放思想、工会改革等专题培训，开阔工会干部眼界，提升工作能力水平。依托新增兼职挂职、选聘社会化工会工作者等方式，充实基层工会力量。充分整合利用资源，积极联系和引导劳动关系领域社会组织，被列入全省试点。高标准开展政治引领、创新创造活动，直属工会各项工作不断突破。工会经费收缴稳步增长，超额完成省总下达目标任务。财务预算管理不断完善，预算执行约束性、严肃性切实增强。出租和固定资产管理更加严格，资产处置手续日益完善，工会资产得到保值增值。探索引入专业社会机构，依法开展审计审查监督，经审的服务和保障作用有效发挥。
（五）全面加强工会系统党建，工会组织自身建设得到全面推进
两个主体责任切实履行。坚持党要管党、全面从严治党原则，积极抓好巡察反馈问题的整改落实，大力支持派驻纪检组工作，制定完善工会系统党建制度体系，逐级签订《党风廉政建设责任书》《意识形态工作责任书》，将责任履行情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会内容，压紧压实党风廉政建设和意识形态工作“两个主体责任”。组织开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”教育月等专题活动，举办“崇德向善·你我同行”主题道德讲堂，全面推进廉政风险点排查治理，严格规范党员干部网络行为，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。
基层党的建设全面加强。以“主题党日”活动为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、集体政治生日等党内生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展。严格党员发展工作，探索实施在职党员积分制管理。调整理顺直属事业单位党组织管理体制，顺利完成党员组织关系整建制转移。按照机关党组织标准化、规范化建设要求，严密组织机关党总支换届选举，开展星级党支部创建活动。通过向上送训、以会带训、培训参观、学习交流等方式，加强党务干部队伍建设。坚持党支部书记述职考评制度，强化党建考核结果运用。
机关作风建设持续优化。印发《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的若干规定》，从严规范基层调研、出差培训、发文办会、宣传报道等行为，持之以恒反“四风”、优作风。强化社会评议问题整改，建立清单交办、领导点评、效果评估、群众评议、绩效考核工作制度，切实提高职工群众满意度。联合结对村居抓好环保巡查和污染防治工作，在持续深化富民强企奔小康“走帮服”活动中更好展现工会作为。以“部门单位帮村、党员干部帮户”“结对帮扶困难职工”“慈善一日捐”等活动为载体，组织开展生活救助、政策咨询、衣物捐赠、慈善捐款等志愿服务，促进工会党员干部锤炼党性、改进作风。在获得首届市级机关十佳的基础上，“工会在身边”再次获评2018年度“市级机关最佳党建服务品牌”。
在总结成绩的同时，还必须清醒地看到，面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况新任务，工会工作仍存在一些问题和不足，主要有：职工队伍在收入分配、利益诉求、价值取向、思想观念等方面呈现多样化、差异化特征，职工思想政治工作任务依然艰巨；高质量发展对高技能人才、创新型人才、高素质人才的需求急剧增长，职工素质与经济发展不够匹配；运用互联网开展工作的方式单一、规模较小，帮扶服务与职工需求存在差距；非公企业和“两新”组织建会率整体偏低，不少灵活就业群体游离在工会组织之外，基层基础比较薄弱。这些问题需要我们在推进工会改革中，采取有力措施，切实加以解决。
二、认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走好中国特色社会主义工会发展道路
党的十八大以来，习近平总书记对党的工运事业和工会工作高度重视，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。中国工会十七大后，习近平总书记同全总新一届领导班子集体谈话，把党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了新的高度，进一步丰富和发展了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为各级工会组织和广大工会干部指明了前进方向、提供了强劲动力。深刻领会和认真践行习近平总书记重要论述精神，我们各级工会必须做到“五个始终”：
——强化正确方向，始终坚持党的领导。工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。我们一定要坚持党对工会工作的领导，站稳政治立场，把准政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——强化时代主题，始终聚焦中心大局。实现中华民族伟大复兴，完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。我们一定要牢牢抓住工人运动时代主题，推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，团结动员广大职工积极投身改革发展稳定第一线，为建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市、推动高质量发展走在前列建功立业。
——强化思想引领，始终铭记政治责任。巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。我们一定要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。
——强化群众宗旨，始终不忘主责主业。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会基本职责，是发挥广大职工积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要认真贯彻以人民为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，旗帜鲜明维护职工合法权益，满腔热情服务职工个性需求，推动职工共享高质量发展成果，努力成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、“娘家人”。
——强化改革创新，始终保持进取风貌。工会改革是全面深化改革的重要组成部分，也是工会组织的重要任务。我们一定要紧扣群团改革部署要求，聚焦增强政治性、先进性、群众性，持续改革导致脱离职工群众的机构设置、运行机制等原有模式，加快构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，使工会工作深耕于基层、扎根于群众之中，不断增强工会组织的动力活力。
三、今年工会工作的总体目标和主要任务
2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新南通的关键之年，也是南通市总工会成立70周年和全面贯彻中国工会十七大精神的开局之年。展望新一年，肩负新使命，我们要沿着“1+2+1”的工作脉络，即：以党的领导为核心，在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上有新高度；以服务中心、服务职工为关键，在聚焦改革发展稳定大局上有新成效，在提升职工美好生活感受上有新进展；以自身建设为动力，在探索解决工会发展重点难点问题上有新突破，切实担负起忠诚党的事业、竭诚服务职工的使命担当，推动南通工会工作继续走在新时代发展前列。
全市工会工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委十二届七次全会部署，按照中国工会十七大和省工会十四大要求，在加强思想政治引领上持续用力，在助推高质量发展上持续用力，在做实维权服务上持续用力，在深化改革创新上持续用力，在推进工会系统党的建设上持续用力，团结动员广大职工群众为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新南通不懈奋斗。
（一）坚定正确政治方向，切实承担团结引领职工群众听党话跟党走的政治责任。全市工会要坚持党的领导，确保沿着正确政治方向，推动各项工作取得实际成效。
强化政治引领。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、完成好中国工会十七大提出的目标任务，作为当前和今后一个时期全市各级工会组织的重要任务，作为各级工会领导班子建设和工会干部日常培训、职工群众学习教育的重中之重，以理论认同增进政治认同，以理论清醒确保政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，推动党的领导和社会主义制度深入人心、落地生根，教育引导广大工会干部和职工群众矢志不渝听党话、跟党走。
强化思想引领。扎实开展“当好主人翁、建功新时代”主题教育，广泛开展庆祝新中国成立70周年系列活动，不断丰富群众性精神文明创建活动。切实加强以职业道德为重点的“四德”建设，把培育和践行社会主义核心价值观切实贯穿于职工工作、学习和生活的各方面及全过程。充分发挥工会报刊和“微媒矩阵”的阵地作用，不断加强工会新闻宣传的整体策划、统筹协调，及时传递工会声音，准确表达工会立场，生动讲好工会故事，做好职工意识形态领域工作。
强化精神引领。注重从重大项目建设、生态文明建设、产业转型升级等重点领域选树先进，从劳动技能竞赛、创新创业创效等具体实践发现典型，广泛宣传劳动模范、工匠人才的先进事迹，用劳模精神、劳动精神、工匠精神激励广大职工。深化劳模创新工作室建设，实施劳模支部“薪火工程”，推广“知识产权银行”创新经验，促进劳模和职工提升政治素质、提升业务能力。创新劳模管理服务工作，健全联系、走访、服务、激励机制，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
（二）把握工运时代主题，组织动员职工群众为经济社会持续健康发展再立新功。全市工会要坚持服从服务大局，把工会工作放在推进全面深化改革、促进高质量发展的大局中去思考、把握和推进。
主动融入改革发展大局。对标“一个龙头、三个先锋”发展目标，紧扣产业、城市和交通三大能级建设重点，组织实施各类岗位建功竞赛活动。围绕重点项目绿色施工，在五山及沿江地区生态修复、中央创新区中央森林、水系统综合整治以及轨道交通1号线、2号线等工程建设中，广泛开展重大项目建设“六比一创”竞赛；围绕产业升级智能制造，开展比创新、比技能、比管理、降能耗和排放的“三比一降”竞赛，评选一批职工“创新成果”和“先进操作法”；围绕民营经济做大做强，联合开展“走千企解万难”走访调研、“聚人才育人才”成长计划、“听党话跟党走”主题活动、“促转型助融资”劳动竞赛、“强基层增活力”基础建设五大行动，组织动员广大职工为实现高质量发展贡献智慧和力量。
加强产业工人队伍建设。贯彻落实《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》，加快推进我市产业工人队伍建设改革实施意见出台，培养造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质劳动者，为“3+3”产业发展提供技能人才支撑。充分发挥工会“大学校”作用，大规模开展“十百千万”职业技能培训和技能比武活动，深化农民工学历提升行动，帮助职工不断学习新知识、掌握新技能、增长新本领。创新面向产业工人的工会工作，建立健全产业工会组织体系，推动建立与对口管理部门、行业协会的联席会议制度，就涉及产业工人切身利益的全局性、政策性问题，提出产业工会的意见和主张。
推动构建和谐劳动关系。充分发挥劳动关系和谐企业与示范园区的带动作用，以提质增效为重点深化集体协商工作，以职工代表大会为基础健全民主管理制度体系。全面推广以“双十”活动为载体的群众性劳动保护活动，推进中小微企业劳动保护网络化管理、规范化建设、全覆盖服务。深入开展“五一”法律宣传服务月和“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动，教育引导职工群众理性表达利益诉求、切实增强依法维权意识能力。坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的基本方式，发挥劳动人事争议多元联动化解机制作用，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，维护职工队伍和社会大局稳定。
（三）提高维权服务质量，更好满足职工群众对美好生活的向往。全市工会要坚持服务职工的工作生命线，最大力度保障职工群众共享经济社会发展成果。
聚焦职工权益维护。围绕新业态职工权益状况、产业工人队伍现状等内容开展调查研究，及时就职工群众关心的热点难点问题建言献策。主动参与民生保障政策的制定修改，真实反映职工呼声，源头维护职工权益。选取劳动争议隐患重点企业，定期开展热点问题专项法律监督，督促用人单位规范劳动用工行为。逐步完善工会法律服务“应援尽援”机制，依托司法力量加载职工法律援助功能，全面推进工会法律援助站点进驻劳动人事争议仲裁院、人民法院等窗口阵地，延伸工会法律服务触角。
聚焦困难职工帮扶。推动困难职工解困脱困工作纳入党委政府脱贫攻坚大局，不断完善特困职工扶贫帮困救助机制，为困难职工争取更多政策红利。推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，加大市爱心帮困基金募集力度，更好地统筹多方资源，保障和改善困难职工生活。准确掌握困难职工致困返贫原因，精细做好“一户一策”帮扶救助，常态化开展“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”活动，帮助困难职工同步迈入全面小康社会。做实做细困难职工建档立卡工作，提升帮扶救助基础管理的规范化、动态化水平。
聚焦职工普惠服务。坚持职工中心导向，契合职工个性需求，市总本级投入1000万元，继续实施服务职工实事项目。开展职工创业就业、绿色发展技术培训，帮助提升学历层次和技能等级。加强企业文化职工文化建设，建立“网上职工书屋”，开展各类喜闻乐见的职工文体活动。关注职工特殊利益与身心健康，组织一线职工参加疗休养，深化夏季安康“三送”活动，新建一批“爱心母婴室”。加强人文关怀和心理疏导，关心职工婚恋交友，开设女职工美丽课堂，推动共享美好生活。
（四）深化工会改革创新，加快建设更加充满活力更加坚强有力的工会组织。全市工会要坚持改革创新，勇于攻坚克难，不断增强工会组织和工会工作的动力活力。
夯实基层基础。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，推动非公企业、混合所有制企业和“两新”组织建会。加强网约送餐员、家政服务员等灵活就业群体的入会和服务工作，最大限度把农民工吸收到工会中来。加快推进工会组织和工会会员实名制管理，推动建设实名动态、全面覆盖、安全共享的工会数据库。深化“双争”活动，健全会员代表大会、会员代表常任制，规范基层工会选举，完善会务公开、会员评家等制度，全市80%以上基层工会基本达到“六有”标准，更好发挥“传动装置”和“杠杆”作用。
完善运行体系。坚持党建带工建、工建服务党建，推进开发区（园区）普遍建立总工会或工会联合会，健全乡镇（街道）—村（社区）—企业“小三级”工会组织网络，深化园区、楼宇、商圈、市场等区域（行业）工会联合会建设，基本形成纵向到底、横向到边的工会组织体系。按照“会站家”一体化建设思路，切实提升市、县两级服务中心综合服务能效，充分整合“职工之家”“安康·爱心驿站”“爱心母婴室”等基层站点服务功能，有序构建立体完备、协同配合的工会服务体系。探索建设会员实名制信息管理系统，加快建设“一网一微一端” 服务平台，将工会创业就业、困难帮扶、法律援助、教育培训、入会建会等工作网上运行，逐步建立线上线下、智能高效的工会工作体系。
科学配置资源。巩固拓展市、县两级工会改革成果，学习推广上海顾村镇工作经验，推动改革向产业工会、镇街工会和基层工会延伸。主动适应政府机构改革要求，及时调整优化产业工会、集团公司工会组织体制。选取组织健全、发展成熟的行业协会，探索建立市级行业工会联合会。试点推进非公企业工会主席工作补贴制度，出台社会化工会工作者管理办法，完善选聘、使用、退出机制，加强教育、培训、考核管理，着力解决基层工会干部专职不专、力量不足等问题。提高用于普惠服务的经费支出比例，加大对乡镇（街道）工会的经费回拨力度，加强经费使用的绩效考核和监督审计，确保工会经费花在最需要的地方、花到职工身上。推动工会事业发展纳入政府公共服务体系，促进工会资产回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管。
（五）推进全面从严治党，为做好新时代工会工作提供坚强保证。全市工会要坚持把党的政治建设摆在首位，推动工会系统全面从严治党向纵深推进。
巩固良好政治生态。严格执行民主集中制，健全完善主席会、常委会、党组会议事规则，推动决策更加科学、运行更加高效、领导更加有力。严格落实管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，有效运用监督执纪“四种形态”，完善监督机制，扎牢制度笼子，使知敬畏、存戒惧、守底线成为工会干部高度自觉，营造风清气正的良好政治生态。
加强工会作风建设。贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神，继续整治“四风”突出问题和脱离职工群众的“四化”问题，力戒形式主义和官僚主义。把群众路线作为工会工作的根本工作路线，建立健全工会干部基层联系点制度，推动工会干部走进基层，面对面、心贴心、实打实服务职工群众。深入细致开展调查研究，广泛听取基层意见建议，使工会决策和工会工作更加符合职工群众意愿。
优化干部队伍结构。落实工会改革要求，建立专职为主、兼职挂职相结合的工会干部队伍，逐步提高工会领导机构的一线职工比例。创新培训方式和管理机制，落实分层分类培训制度，提高工会干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性。加强市总直属事业单位领导班子建设，深入实施绩效管理，促进工会事业健康发展。
各位委员、同志们，在推动新时代南通工会工作创新发展的征程上，我们是一起拼搏、一起奋斗的同行人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总的坚强领导下，以坚如磐石的信心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，持之以恒走好中国特色社会主义工会发展道路，一步一个脚印推动南通工会工作不断迈上新台阶，以优异成绩向新中国70华诞献礼！
南通市总工会2019年服务职工实事项目
1. 本级工会投入200万元，开展就业创业、职业技能培训不少于3000人次，帮助职工（农民工）提升学历不少于200人次。
2. 本级工会投入100万元，组织职工和劳模先进免费疗休养不少于1000人次。
3. 开展十大行业职工职业技能大赛，帮助晋升职业资格1万人次。
4. 市区职工职业技能等级晋升为技师、高级技师，并获得相应职业资格证书的，分别给予一次性奖励1000元、2000元。
5. 开展夏季安康“三送”活动，慰问高温一线作业人员10万人次。
6. 开展市级示范性单身职工联谊交友活动2场，全市开展联谊交友活动不少于10场。
7. 新建“爱心母婴室”40家，开设女职工美丽课堂100场。
8. 开展“尊法守法·携手筑梦”公益普法宣传活动100场，提供法律咨询、法律援助等工会法律服务不少于1万人次。
9. 开展服务职工系列文体活动，举办“濠滨夏夜”“天乐之夏”等广场活动60场，组织免费公益展览12期，到基层送电影100场、送文艺演出32场。
10. 丰富职工业余文化生活，提供免费观影2万人次。