继承和发扬伟大建党精神

团结动员广大职工为跑赢现代化新赛程

不懈奋斗

——在南通市总工会十四届六次全委（扩大）会上的报告

（2021年9月10日）

葛 玉 琴

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，积极践行省委、市委有关“两在两同”建新功行动要求，认真落实市委十二届十五次全会、省总工会十四届七次全委会的工作安排，总结今年以来工作，研究部署下一阶段及“十四五”时期工运事业和工会工作重点任务，团结动员广大职工为推动“十四五”开好局、起好步，奋力谱写“强富美高”新南通建设的现代化篇章作出新的更大贡献。

今年以来，全市工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、省总工会部署要求，围绕力争全国有影响、力争全省当一流，争当长三角工会工作样板、争当市级机关一面旗帜的奋斗目标，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用，各项工作取得积极进展。我市产业工人队伍建设改革、户外劳动者“爱心服务站”建设、劳模精神进校园等多项工作获全国总工会、省人大、省政协、省总工会及市委领导批示和肯定。市总工会获评市级机关综合考核优秀单位，“创新实施思想政治‘领航’工程，引领百万职工决战‘过万亿’”项目获评市改革发展创新创优奖二等奖。

一是党史学习教育不断深化。认真学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领悟其中蕴含的深厚政治分量、理论含量、精神能量、实践力量，在全市工会系统部署学习宣传贯彻工作，引导广大职工和工会干部永远跟党走、奋进新征程。按照市委有关党史学习教育工作要求，高标准推进“六个专题”，高质量落实“两个实践”，全市工会上下协同、内外联动，为3400名快递员、网约送餐员等新就业群体赠送健康体检；联合相关单位建成户外劳动者“爱心服务站”263家，挂牌“女职工康乃馨服务站”71家；开展一线职工、劳模等疗休养2650人次；慰问一线高温作业人员1.5万余人次；开展线上线下公益培训270课，受益职工1.5万余人次；举办职工文化活动110多场，惠及职工2万余人次，受到市委党史学习教育第八巡回指导组肯定。“五一”节日里的党史学习教育、“劳模+宣讲”等做法获市委、省总工会活动简报全文推广。

二是思想政治引领扎实有效。围绕庆祝建党100周年全市职工“永远跟党走”主题，开展知识竞赛、领读演讲、歌咏大赛、摄影比赛等活动，在全省职工“四史”知识竞赛、演讲比赛和全市歌咏比赛中多次斩获佳绩。充分挖掘整合“一网一微一校两宫”等阵地资源，开辟“职工疗休养红色线路”，打造“职工党史学习教育站”，以写红字、诵党史、唱党歌等形式设计推出“工会大学堂”156课、“党史百年天天读”专题166期、“青心爱党·E起诵”36期，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。我市连续第十八年有职工入选“江苏省十佳文明职工”，全省唯一。组建劳模工匠师资库，录制宣讲视频48条，开展“我是党的螺丝钉”劳模工匠大讲堂专题宣讲202场，受众近20万人次。

三是建功立业氛围更加浓厚。以协力推进“大项目突破年”活动为主线，联合相关部门开展十大重点项目建设百日劳动和技能竞赛、城建交通大会战劳动竞赛等，积极推进小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动，选拔认定全市职工十大科技创新成果、十大操作法，3978家单位、2.76万个班组参与“安康杯”竞赛，积极助力经济发展和科技创新。以开展“产业工人队伍建设改革提升年”活动为契机，巩固扩大试点经验成果，做精做细纺织、建筑两大行业改革，推动产改工作由试点走向示范、由先行变为先成。全国深化产改专题培训班来南通开展现场教学，全国总工会副主席阎京华、高凤林等对南通产改充分肯定。海门叠石桥家纺园区成为全国、全省中小企业集群产改的先行样板。在承办首期全省民营企业家产改专题示范研究班的基础上，联合市工商联举办全市产改研究班，动员引导民营企业家认清产改意义、增强产改自觉。圆满完成省劳模和全国、市五一劳动奖推荐评选工作，获表彰省劳动模范和先进工作者96个；获命名全国五一劳动奖7个、全国工人先锋号6个；命名市五一劳动奖180个、市工人先锋号104个。实施“建功‘十四五’、勇当排头兵”劳模示范引领工程，举办劳模示范引领工程培训班，参与筹建市“群英馆”劳模展厅工作，我市3位劳模先进的宣讲视频登上全国产业工人学习社区，线上讲述岗位成才故事。持续落实小微企业工会经费支持政策，今年全市工会累计返还8964万元，受益企业3.83万户，为南通“万亿再出发”贡献工会力量。

四是维权服务主责切实履行。推动市政府办转发《关于深入做好困难职工帮扶工作的实施意见》，将困难职工帮扶纳入党政主导的社会保障制度体系。开展“工会在身边·留通过大年”活动，全市工会共走访438家企业、慰问13330人次。实施“关爱·圆梦”工程，设立60家就业实践基地，组织1082名青年学生暑期社会实践。将新增建档40户困难职工纳入第十一轮结对帮扶范围，为市区144名困难职工及家庭成员购买“医保南通保”。开展“促就业惠民生、当好职工娘家人”主题活动，实施就业技能和创业培训1977人，举办专场招聘会10场，推广应用江苏工会服务网职工就业平台，线上线下累计提供5.49万个就业岗位。承办江苏工会“职等你来”促进就业创业直播招聘南通专场，吸引86.53万人在线观看，成功签约136人。南通获评全省“互联网+”工会普惠性服务示范城市。开展“与法治同行·为劳动护航”五一劳动法治宣传服务月活动，设立网上学法驿站、发布维权典型案例，在线开展案例说法。组织“法律锦囊送百企”活动，为108家企业及基层工会开展一对一法律服务。实施企业劳动用工监督评估专项服务行动，为3000多家企业进行劳动用工法律体检。联合市人社局开展“金牌劳动人事争议调解组织”建设活动，举办劳动人事争议仲裁员调解员岗位技能竞赛。联合市中院出台《关于进一步深化劳动争议诉调对接工作机制建设的意见》，共同打造“法院—工会和谐劳资支云服务平台”。发挥工会阳光预警信息平台作用，加强镇街园区、村社区和规模以上企业劳动关系预警网络体系建设，做好劳动领域政治安全工作，维护职工队伍和社会稳定。

五是工会自身建设得到加强。以政治建设为统领推进党的各项建设，把带头做到“两个维护”作为首要政治任务，党组中心组先后开展专题学习研讨13次，邀请专家学者进行辅导讲座3场。切实履行党组意识形态工作责任制，制定基层党组织意识形态工作责任清单，执行微信、网站原创内容发布审核制度。积极融入“党建带群建、群团共建”格局，承办“夏月活力季”主题活动，开展“三亮三比”市级示范单位建设，持续巩固扩大工会改革成果。全省首家饿了么外卖骑手工会在通成立，全市近50%的新就业形态劳动者加入工会，7516家工会组织、82.29万会员数据采集录入实名制数据库。出台《对下审计整改暂行办法》《对下审计回访办法》，强化审查审计监督，促进审计成果运用。扎实推进工会全面从严治党，坚持贯彻中央八项规定及其实施细则精神，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。推动落实“三级书记”责任清单，一体推进“党建+项目”联动机制，启动“攻坚有我”行动，组织党员干部下沉一线参与疫情防控，不断加强工会机关党的建设，获评“全市先进基层党组织”。

下面，围绕继承和发扬伟大建党精神，忠诚践行好工会职责使命，助力南通现代化建设实现良好开局，就下一阶段工作，我讲五点意见。

一、学深党史、悟透思想，在更加有力的政治引领中彰显“凝聚力”。思想政治工作是凝魂聚力的基础性工程，立足新发展阶段、开启现代化建设新征程，比以往任何时候都更加需要思想的引领、团结的力量。我们要牢记初心使命，增强历史自觉，不断巩固发展党史学习教育的良好态势，坚持不懈推动党的创新理论在广大工会干部和职工群众中落地生根。

一要提升思想认识的高度。巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。时代变化了，从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。面对日益复杂的新形势新任务，我们要牢牢把握职工思想政治工作这个关键点，把宣传贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工，以社会主义核心价值观引领职工，以共产党人的精神血脉凝聚职工，使广大职工紧密团结在党中央周围，始终做党执政的忠实拥趸和坚实基础。

二要强化宣传宣讲的深度。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，注重用身边人和身边事来感染、带动职工，用党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就浸润职工心灵、凝聚工人力量。充分发挥车间、班组的积极作用，全面推进“职工思想政治工作进班组”工程，广泛征集班组职工思想政治工作创新案例，持续开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”宣讲活动，大力开展“阅读红色经典、讲述红色故事”读书学史活动，以职工群众喜闻乐见的形式，将“中国梦·劳动美”主题教育融入日常、抓在经常。

三要拓展线上线下的广度。主动对接全省“工会服务一张网”，全面推进“互联网+工会”一体化平台建设，把职工思想政治引领传统优势与现代化信息技术深度融合，把普惠性常态化工会服务与南通智慧城市建设深度融合，巩固发展工会网上舆论阵地，推进工会媒体融合发展，最大范围构建职工思想政治引领工作全域网，线上线下全方位、立体式引导职工听党话、跟党走，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、凝聚力量、鼓舞干劲，在更加优异的建功实践中勇当“排头兵”。实现“十四五”规划任务、推进社会主义现代化建设，工会组织肩负庄严使命，每一位劳动者都是主角。我们要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的方向指引，更好发挥广大职工群众在改革发展稳定中的主力军作用。

一要以更实举措推进产业工人队伍建设改革。履行各级产改办统筹协调职责，强化相关部门协同配合，着力解决难点堵点问题。以县（市、区）特色产业为基础，以海门叠石桥家纺园区、通州川姜镇家纺市场、海安常安现代纺织科技园为突破，以24家特级资质建筑企业为依托，巩固深化纺织、建筑行业试点成果，探索推进产改向中小微企业延伸。

通过提升素质本领、提高地位待遇、促进成长成才、改善生产生活、放大示范引领等机制建设，打造一支有奔头、有干劲、有技术的现代产业工人队伍，凝聚一批懂管理、善经营、有情怀的“张謇式”现代企业家群体，推动建立一批有完善规范管理制度的现代企业集群，团结一批具有专业性、指导性、引领性的行业协会，在赋能职工成长中推动企业创新、促进产业振兴。

二要以更大力度服务经济高质量发展。围绕全市重大工程、重要项目、重点产业等，组织开展劳动和技能竞赛；聚焦企业生产、经营和管理中的重点、难点问题，开展创新升级、绿色制造升级竞赛；围绕夯实企业高质量发展基础，积极发挥班组在企业技术创新、绿色生产、安全发展中的重要作用。大力推广职工素质建设工程，加快培养南通创新发展急需的各类高技能人才，推动企业完善技术工人培养、使用、考核、激励机制，引导职工参与科技创新，促进职工创新成果交流转化，在增强职工获得中助力企业成长、服务经济发展。

三要以更高水平维护社会安全稳定。努力扩大对新就业形态劳动群体的覆盖面和服务面，采取有效措施筑牢劳动领域政治安全的组织基础、工作基础、群众基础，健全完善劳动领域风险排查预警、疑难问题联动化解、突发事件应急处置等机制，全力做好劳动领域维护政治安全工作，切实把“五个坚决”要求落到实处。加强劳动安全宣传和劳动保护教育，充分运用工会线上线下等渠道，让广大职工了解疫情防控规定，掌握劳动保护技能，形成群防群控保安全的良好氛围，巩固扩大来之不易的疫情防控成果和安全生产良好态势。

三、因势而谋、顺势而进，在更加细致的权益维护中织密“保障网”。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是工会赢得职工群众信赖和支持的关键所在。我们要把牢以职工为中心的“方向盘”，找准职工急难愁盼的“落脚点”，在依法维护职工合法权益上追求更大作为。

一要聚焦抓协商，有序推进民主管理。积极维护职工民主政治权利，推动各类企事业单位建立健全职代会、厂务公开、协商民主和职工董监事制度。多措并举提升集体协商质效，加强集体协商指导员队伍建设，探索快递行业等新就业形态行业集体协商，切实保障职工的劳动经济权益。推广技术创新、能级工资等专项集体合同制度，让职工技能水平真正与薪酬等级挂钩，使更多高技能人才收获相匹配的待遇回报。

二要聚焦抓源头，依法维护职工权益。开展多种形式劳动法治宣传，持续开展企业劳动用工风险“法律云体检”“法律锦囊送百企”等公益活动，帮助发现和化解疫情影响下劳动关系隐患。健全多元化解劳动争议纠纷机制，深入推进区域性行业性劳动争议调解工作，加强组织建设，完善工作机制，提升调解质效。加大工会法律援助力度，推进工会法律援助服务中心（站、点）网络化实体化规范化建设，健全完善工会法律援助“半小时”服务圈，为职工提供便捷快速优质的法律维权服务。

三要聚焦抓创新，积极参与社会治理。主动适应时代变化和职工需求变化，创新工会组建形式和入会方式，创新服务方式方法和体系建设，积极参与区域社会治理和平安创建，推动工作向基层前沿延伸、向线上线下融合发展，推进工会治理体系和治理能力现代化建设。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，通过项目合作、购买服务等社会化、市场化方式，引导社会组织在提升产业工人素质、服务新就业劳动者需求等方面提供专业化服务。

四、聚焦重点、突破难点，在更加贴心的普惠服务中当好“娘家人”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是党矢志不渝的奋斗目标。我们要始终保持同职工群众的密切联系，在新的征程上为实现职工群众对美好生活的向往积极作为，团结带领职工群众向着共同富裕目标稳步前进。

一要为劳模先进、工匠人才群体建平台送关爱。不断创新载体形式，积极拓宽渠道平台，推动完善劳模政策，切实提升劳模地位，做到政治上关心、生活上体贴、待遇上倾斜，营造尊重劳模、关爱劳模的浓厚氛围。更加注重劳模和工匠人才队伍建设，深化劳模创新工作室联盟建设，为劳模工匠提供具有针对性的“充电”教育培训，推动劳模服务工作科学化、规范化、精准化，带动更多劳动模范和先进工作者竞相涌现。

二要为困难职工、一线职工群体列清单办实事。巩固拓展解困脱困成果，分类实施生活救助、子女助学、大病救助等梯度化、常态化帮扶。深入开展“工会在身边”“我为群众办实事”实践活动，持续推进一线职工、农民工“求学圆梦”行动，促进户外劳动者“爱心服务站”扩面升级，加强职工心理健康关爱，实施女职工康乃馨计划，开展送演出、送展览、送电影进基层等活动，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

三要为新就业形态、农民工群体解难题优服务。贯彻落实全总关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见要求，通过抓龙头、促延伸、优服务，以单独建会、行业工会、商圈工会、社区工会等多种组建形式，不断扩大工会组织的有效覆盖。聚焦货车司机、快递员、外卖送餐员等新业态群体，抓住劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等关键领域，通过赠送健康体检、夏季安康“三送”、公益培训、免费疗休养等服务项目，让新业态劳动者充分感受到工会的温暖。推动新生代农民工提升职业技能，促进农民工享有基本公共服务，帮助他们更好地融入城市。

五、增强动力、激发活力，在更加完善的自身建设中锻造“先锋号”。改革创新是时代发展的最强音，是推动工会工作高质量发展的不竭动力。我们要认真谋划、扎实推进“十四五”时期工会改革，大胆创新管理模式、运行机制、方式方法等，努力使工作更加符合党委政府要求，更加契合实际需求，更加贴近职工诉求。

一要持续强化党建带工建。全面融入“大党建”工作格局，以“区域化党建”引领“区域化工建”，扎实开展非公有制企业“党建带工建、工建促产改”“三亮三比”示范单位建设，推进企业党组织和工会组织同步设置，党建阵地与工会阵地同步建设，党工干部配置同步统筹考虑。联动开展“群团共建”四季活动，积极拓展与其他群团组织合作发展空间，加强全方位、多层次、宽领域的交流与合作，推动形成联学联议、共建共享，互通有无、互惠共赢的“大群团”工作模式。

二要持续深化工会改革。深入实施“县级工会组织规范化建设”行动，加强对县（市、区）工会改革情况的督促指导，推动工会改革向基层延伸。抓好产业工会组建换届，定期开展片组活动，提升产业工会工作活力。坚持将资源和力量向基层一线倾斜，帮助解决人员、经费、场所不足等问题。加大新任基层工会主席业务培训力度，持续做好社会化工会工作者的招聘、教育、管理、激励，培养一支懂业务、有方法、能干事的专业化基层工会干部队伍。突出工会服务阵地的公益属性，积极稳妥推进工会事业单位改革。

三要持续优化作风建设。贯彻落实省委、市委关于“两在两同”建新功行动要求，组织开展好工会干部基层蹲点活动，积极培育经常深入一线、密切联系群众、坚持问题导向、注重讲求实效的优良作风。加强工会系统基层党组织建设，做优做强“工会在身边”党建品牌，不断强化基层党组织的政治功能、服务功能、组织功能。转变机关工作作风，落实日常监督管理，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，真正把工会组织建设成为职工之家，当好职工最可信赖的“娘家人”。

同志们，壮美蓝图已经绘就、壮阔征程已经启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、守正创新，乘风破浪、勇立潮头，在扎根基层、化解矛盾、狠抓落实中同职工想在一起、干在一起，全力以赴完成各项目标任务，团结动员广大职工为跑赢现代化新赛程而不懈奋斗！