认真学习贯彻党的二十届三中全会精神
以工会改革建设新成效助力南通高质量发展
——在南通市总工会十四届十次全委（扩大）会上的报告
（2024年8月14日）
葛 玉 琴
各位委员、同志们：
现在，我受南通市总工会第十四届常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2024年上半年工作回顾
今年以来，市总工会常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，积极落实市委十三届七次全会和省总十五届三次全委会部署要求，围绕中心、服务大局，聚焦主责、聚力创新，推动各项工作取得新进展、实现新突破。全国、省工会重点工作创新案例分别发布南通工作经验6篇、4篇，均居全省第一方阵，作为全省唯一代表在全国工会重点工作创新案例发布会上交流发言。“深化产业工人队伍建设改革 助力特色产业提质升级”获评制造强省建设改革创新典型案例，为全省群团组织唯一入选。
（一）坚持正确政治方向，实现思想引领和职工追求合拍共鸣。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，以主席办公会、党组会、党组中心组学习会等形式组织集中学习23次。认真落实重要工作请示报告制度，向市委和省总请示报告16件次，获市委、省总主要领导批示肯定5次。大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，注重在重大项目建设等重点领域培育典型，在劳动技能竞赛等重要环节选树先进，推荐获评省以上五一劳动奖49个、工人先锋号44个，其中一线职工占比超65%。开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”等宣讲439场，入选全国“劳模工匠进校园”行动经典案例1个，全国仅11个。积极配合做好省人大有关《工会法》《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》的执法检查，谋划推进我市产业工人队伍建设地方性立法。加强维护劳动领域政治安全地方联动机制、劳动争议多元化解机制建设，常态化开展劳动法律宣传普及、劳动用工法律体检、工会劳动法律监督、职工队伍风险隐患排查化解等，以职工队伍团结统一促进社会和谐稳定。
（二）围绕大局履职尽责，实现服务发展与赋能成长同频共振。不断深化产业工人队伍建设改革，将年度工作任务分解细化为成员单位重点实施项目，指导地方板块继续在特色产业集群深耕细作、创新创优，精心培育一批探索创新度高、经济社会效益好的改革典型。南通产改工作连续第五年在全省考核中获评优秀。以重大项目、重大工程建设为重点，以“六比一创”为内容，广泛深入开展各类劳动竞赛活动。以全省引领性技能竞赛二级赛和全市十大行业职业技能竞赛一级赛为龙头，带动各级工会普遍开展技术培训、技能比武。以“江海工匠”学院为主体，整合各类资源打造全周期技能人才培养载体，推动成立工匠学院分院9家，其中1家入选全国工匠学院建设点。征集职工技术“三个十”创新成果217项、“五小”277项，入选全国工会创新工作案例1个。组织“劳模工匠助企行”专项服务280次，帮助企业解决问题290个，引领广大职工争做技术能手、争当大国工匠。我市1人入选大国工匠人才培育工程2024年培育对象名单。
（三）树立职工中心导向，实现权益维护与普惠服务互融共进。启动集体协商“春季集中要约”行动，分区域、分行业开展“集体协商落实在基层”专项培训，指导行业企业依法开展集体协商，有效畅通职工诉求表达渠道。紧扣时代发展变化和职工多元需求，扎实推进职工服务中心赋能创优和幸福企业试点工作，推荐1家企业列入全国试点、6家单位（企业）列入省试点。持续打造“职等你来”工会就业服务品牌，线上线下招聘活动累计提供岗位1.4万个。深化拓展“互联网+”工会普惠性服务城市建设活动，提供心理关爱、困难帮扶、春秋游等服务项目，组织“通工惠”线上普惠服务124场，98.5万人次参与。建好用好“工会大学堂”，开设公益培训课139次，服务7100人次。组织女职工康乃馨志愿服务60场，服务女职工3000人。实施新版“520”计划，为1660名女性技术技能带头人等对象提供特殊疾病互助保险。加强新时代职工疗休养工作全过程管理，组织1000名职工疗休养。重点关注困难职工、农民工、新就业形态劳动者等群体，“两节”期间送出暖心礼包1.9万份。
（四）加强工会自身建设，实现基层创新和队伍创优同题共答。深化党建带工建“三创争两提升”活动，通过试点先行、重点培育、分类指导等方式，推动党小组、班组、工会小组“三组”联建、协同联动。以“赋星开新”两年行动为抓手，深化“一地一品”建设，推动县级工会工作质效提升。实施新一轮工会改革重点机制建设，6个项目纳入省试点。成立市县两级新就业形态劳动者工会联合会8家，通过多种方式开展入会宣传、精准服务，有效推动以“运满满”平台司机为主体的货车司机入会，全市新就业形态劳动者会员达8.8万人。认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，加强组织领导，成立工作专班，细化任务要求，有序推进党纪学习教育，筑牢全面从严治党的坚实基础。扎实推进工会基层党组织规范化、示范化建设，市总机关在职干部党支部获评市级机关“先锋支部”。制定《工会干部培训办班管理办法》《年轻干部跟班学习锻炼实施办法》，举办全市工会干部“提升履职能力 助力发展新质生产力”培训班、“学习身边榜样——我身边的工会娘家人”事迹宣讲比赛，实施“工会青锋竞江海”行动，全市工会干部特别是年轻干部梯队建设得到进一步加强。
二、2024年下半年工作安排
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。市委《关于深入学习宣传党的二十届三中全会精神的通知》、省总十五届五次全会都明确指出，要兴起学习宣传贯彻的热潮，扎实推动全会精神在全市上下、在工会系统落实落地。全市各级工会要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，积极落实市委十三届八次全会、省总十五届五次全会要求，自觉在南通改革大局、工会改革全局中思考和谋划工作，以工会改革建设新成效助力中国式现代化南通新实践。今后一个阶段，要重点把握和推进以下四个方面工作。
（一）深学细悟党的二十届三中全会精神，组织引领职工群众更加自觉、更加紧密团结在党的周围。政治性是工会组织的第一属性。全市各级工会要扛稳举旗铸魂的政治责任，坚持学思用贯通、知信行统一，团结引领广大职工群众切实把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力和实践成果。要组织领导干部率先学，进一步深化模范政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，广泛开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，严格落实“第一议题”制度，把认真学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以及对江苏工作、南通工作的重要讲话重要指示精神结合起来，引导工会干部自觉学出奋斗、学出担当、学出责任，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要组织工会系统干中学，进一步深化全会精神贯彻落实。围绕党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革的战略部署，积极策应南通打造全省高质量发展重要增长极的使命责任，找准贯彻落实的切入点、结合点、发力点，紧扣产业工人队伍建设改革、以数智化建设为重点的工会改革、新就业形态劳动者建会入会、职工权益维护和普惠服务等重点任务，一项一项谋划、一步一步落实，确保党的二十届三中全会精神在工会系统落地生根、见行见效。要组织职工群众多样学，进一步深化思想政治引领工作。充分发挥工会贴近基层、贴近职工的优势，积极运用“一网一微一校两宫”、职工书屋等线上线下宣传平台，根据新就业形态劳动者、农民工、女职工、年轻职工等不同群体需求，深入实施“职工思想政治工作进班组”工程，持续开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”等有特色、接地气的宣讲活动，增进职工群众对党的创新理论的的思想共振、情感共鸣、行动共进，筑牢党长期执政的阶级基础和群众基础。
（二）积极投身中国式现代化南通新实践，团结动员职工群众向“新”而行、建功立业。围绕中心、服务大局是工会组织的政治责任和政治担当。推进中国式现代化是最大的政治，发展新质生产力是推动中国式现代化的重大战略举措。全市各级工会要跟进服务保障这个中心大局，按照市委十三届八次全会“扎实稳健推进中国式现代化南通新实践”的要求，团结动员广大职工群众在各行各业、各条战线当好主人翁、勇做主力军。要持续推进产业工人队伍建设改革，夯实向“新”而行的发展支撑。发展新质生产力是南通奔赴“下一个万亿”的关键，既需要拔尖创新人才，也需要高素质的产业工人。产业工人队伍建设改革已经开展了7个年头，进入到深水期、攻坚期。要对照全面深化改革的要求，组织落实好江苏省《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》，跟踪推进我市产业工人队伍建设地方性立法工作。聚焦南通制造强市战略，围绕新兴产业壮大、未来产业培育、传统产业升级、生产性服务业做大的要求，完善试点体系、加强政策衔接，充分调动各类主体奔赴新质生产力、参与推动产改的动力活力。突出抓党建、聚资源、强链条、兴产业的目标导向，建好用好产改研究院、“江海新才”学院、“江海工匠”学院，突出数字化、智能化赋能导向，持续完善全周期技能人才培养体系，加快建设一流产业技术工人队伍。要广泛开展劳动和技能竞赛，拓宽向“新”而行的发展空间。围绕持续深化“重大项目攻坚突破年”任务要求，紧扣全市重大工程、重大项目、重点产业，以深化争做技术能手、争当大国工匠“双争”活动为载体，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，持续探索“云竞赛”、新产业新业态竞赛等新形式，打造南通职工职业技能竞赛品牌，推动职工更加适应企业“智改数转”、新质生产力培育的发展需要。要充分激发职工创新创造活力，厚植向“新”而行的发展动能。科技创新是发展新质生产力的核心要素。要深入推进“五小”等群众性创新活动，加大劳模创新工作室建设力度，深化“劳模工匠助企行”专项行动，搭建职工创新成果展示平台，举办“工匠首创周”活动，推动构建以企业为主体、市场为导向、劳模创新工作室为依托、产学研相结合的职工创新体系，激励广大职工在传统技艺传承、新兴技术攻关、管理难题破解上释放创造活力，为高质量发展注入更多创新动能。
（三）精准聚焦维权服务主责主业，不断实现职工群众对体面工作、美好生活的向往。工会的根基在职工群众，力量也在职工群众。全市各级工会要坚持以职工为中心的工作导向，尽工会所能把党政所需、职工所盼变为现实。要夯实构建和谐劳动关系这个“基本点”。和谐劳动关系是发展新质生产力的基础保障。要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，推动实现总经理向职代会报告企业安全生产，职工董事、监事向职代会述职和职工代表巡视巡查等，确保民主管理促进安全生产取得实效。高度重视劳动领域政治安全工作，善于运用法治思维和法治方式开展工作，加强“工会+法院+检察院+人社+司法+信访”协作联动机制建设，以工会劳动法律监督“一函两书”为抓手，强化法律法规执行，及时推动解决职工关心的利益问题和实际困难，促进劳动关系和谐、职工队伍稳定。要抓实维护职工合法权益这个“关键点”。聚焦职工群众大量日新月异的需求做好维权服务，完善“普惠性标准服务+精准性重点帮扶”的工会维权服务体系，大力推进“通工惠”数字平台建设，做优做实“工会在身边”服务品牌。持续加强新就业形态劳动者权益保障，健全市县新就业形态劳动者行业工会联合会组织体系，做好以“运满满”为重点的货车司机入会落地工作，借势借力深化暖“新”服务季行动，真正把广大新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。要点亮提高职工生活品质这个“闪光点”。健全完善分类多层的困难帮扶工作机制，持续推进一线职工、农民工“关爱·圆梦”“求学圆梦”等工程。精心组织工会就业创业系列服务活动，进一步加大职工技能培训和转岗培训工作力度。扎实推动工会驿站“新双15工程”，同步加强女职工康乃馨服务站建设，持续推动职工子女爱心托育服务，帮助解决职工群众的后顾之忧。加快建设上下贯通、左右联通的网上平台，网上聚合就业招聘、法律咨询等应用服务，网下连接工人文化宫、职工书屋等阵地资源，切实提升职工群众的获得感幸福感。
（四）充分释放改革创新效能，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。工会改革是全面深化改革的应有之义。全市各级工会要紧紧围绕保持和增强工会政治性、先进性、群众性这条主线，把准改革方向、盯准改革目标，推动工会改革和建设向纵深发展、向基层延伸。要以更优路径深化改革创新。积极落实全总“559”工作部署和省总十五届五次全会工作要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合加强县级工会规范化建设、产业工会建设、基层工会服务阵地建设等重点，持续深化工会改革和建设，更加有效发挥桥梁和纽带作用。要迭代升级工作载体，深化工会工作数智化建设，积极参与全总“职工之家”APP及“六朵云”建设，配合做优做强江苏工会“服务一张网”，走好网上职工路线，推动工会各项业务工作数字化转型，推进工会系统效率、能力的跃迁式提升。要以更实举措筑牢基层基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，着眼构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，进一步健全已有的工会组织，推动更多力量和资源向基层倾斜，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。深入推进党建带工建工作，大力实施“两企三新”“三组联建”行动，推动“三创争两提升”活动向基层延伸。深化非公企业工会、小三级工会建设，推动重点非公企业依法普遍建立工会。坚持“吸引过来、组织起来、稳固下来”“大数据+铁脚板”的工作方法，用多种有效方式开展入会宣传、精准服务，使工会成为广大新就业形态劳动者愿意依靠的组织，持续扩大工会组织的有形有效覆盖。要以更高标准优化工作作风。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动，深化党纪学习教育成果，始终做到忠诚干净担当。认真落实中央和省委、市委整治形式主义为基层减负有关规定，坚决落实“精文减会严事”十项措施，使基层工会干部能专心致志谋发展、抓落实、办实事。加强基层工会干部和社会化工会工作者队伍建设，健全工会干部“大学校”培训体系，着力打造一支能积极投身发展新质生产力、推动高质量发展、推进南通现代化建设的高素质工会干部队伍，以求真务实、敢为善为的良好形象赢得职工群众的信赖。
同志们，发展永远不停歇，改革永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定改革信心，保持改革定力，汇聚改革合力，为扎实稳健推进中国式现代化南通新实践贡献工会力量，以过硬成果向新中国成立75周年献礼！