企业民主管理是指企业职工依照有关法律法规和政策规定，参与企业决策、管理和监督的活动。企业民主管理的主体是企业职工，涵盖了企业经营管理人员、技术人员和一线工人。企业管理必须通过一定的制度并设置相应的职权，来保证职工参与企业决策、管理和监督的有效实现。还必须建立健全与制度相配套的切实可行的运作程序，以充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。

（1）建设企业民主管理的具体制度：

①建立健全职工（代表）大会制度。职工（代表）大会不仅是企业实行民主管理的法定形式，也是基层民主政治建设的基本制度。职代会职权见本册子第23条。

②坚持厂务公开。厂务公开是企业依照国家有关法律法规和政策，将与本企业发展和广大职工切身利益密切相关的问题，通过适当形式向广大职工公开，吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。关于厂务公开的详细内容可见本册子第25条。

③推行职工董事、职工监事制度。职工董事、监事制度是企业职工依照国家的有关法律规定，通过职工（代表）大会或其他形式，民主选举一定数量的职工代表，进入董事会、监事会，代表职工行使参与企业决策权利、发挥监督作用的制度。进入董事会的职工代表称为职工董事，进入监事会的职工代表称为职工监事。

④完善联合职代会或区域（行业）职代会制度。在小型非公有制企业集中的乡镇与街道、村与社区、开发区、科技园区、工业园区，基层工会可以通过建立联合职代会或区域、行业职代会制度，来协商解决本地区、本行业带有共性的问题。审议通过区域、行业集体合同、工资集体协议等草案。平等协商、签订集体合同、工资协议时的程序、内容一如企业职工（代表）大会和工资集体谈判。

⑤还可以实行其他民主管理形式，如职工民主管理委员会、职工民主议事会、劳资恳谈会、职工行政民主协商会、班组民主管理小组、总经理信箱、经理接待日、信息公开、网上论坛等。

（2）重视职工民主管理权利的落实：

①国家法律法规、政策规定的职工民主管理的各项权利，如知情权、参与权、监督权、选举权在操作中要注意落实到位。

②加强对职工代表的培训，让他们掌握职工民主管理的政策法规、企业管理基本知识，熟悉职工（代表）大会规则、操作程序、职权行使与相关内容，增强职工代表的调查研究和综合分析能力，培养职工代表的全局观、科学观，达到提升参与管理的素质。