通工办〔2013〕112号

各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会：

    现将江苏省总工会《关于开展未建会企业集中建会行动的通知》转发给你们，请按照通知要求，认真抓好落实。

    2012年，市总在南通市委和省总工会的领导下，认真贯彻“两个普遍”  要求，在全市工会广泛开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，工会组建和发展会员工作取得了良好成绩，较好地完成了省总下达的目标任务，被省总工会评为工会组建工作优秀奖。但同时我市工会组建工作还存在一些不足，如组建工作发展还不平衡、还有应建未建的企业、职工入会率还不够高等。近日，省总下发了《关于开展未建会企业集中建会行动的通知》，重点推进50人以上规模未建会企业建会。为认真贯彻省总通知精神，各单位要按照要求的进度和推进措施，以全总企业法人数据库为基础，对未建会规模企业进行一次普查，切实做到“三清”，并结合实际制定具体的建会工作计划。要进一步加强组建工作的领导，对难点企业要集中力量限期突破。要广泛开展集中行动，加大对建会工作的投入，确保年底前完成省总部署的建会目标。市总将在集中建会行动期间实行“月通报”制度，对集中建会进展情况进行通报，年底将全年组建任务与集中行动情况同步进行考核，请各单位每月30日前将本月建会工作进展情况（新建会家数、发展会员数及建会企业名单书面报市总组织部）。

    附件：1.省总《关于开展未建会企业集中建会行动的通知》；

    2.各地未建会规模企业情况表 未建会规模企业情况表

南通市总工会

2013年7月12日

抄送：市总直属工会工作部。

南通市总工会办公室               2013年7月12日印发

附件1：

江苏省总工会关于开展未建会企业集中建会行动的通知

苏工组〔2013〕43号

各市总工会：

    最近，全国总工会启动了2013年度职工50人以上规模未建会企业集中建会行动。这是突出重点抓建会，实现建会三年规划收官之年的重要举措。按照全总的部署要求，现就我省开展集中建会行动有关事项通知如下：

    一、目标任务

    确保完成年初下达的基层工会独立建会、涵盖法人单位和发展会员数的目标任务，2013年工会组建的重点是职工50人以上未建会企业（具体目标见附表）。年底前实现职工50人以上未建会企业建会率达到95%以上，职工入会率达到95%以上的目标要求。对未建会企业要做到企业基本情况清，未建会原因清，推进建会进度情况清。

    二、总体进度

    1.摸底阶段（7月底前）：调查摸底，明确任务，确定方案。调查摸底要以全总非公企业法人数据库为基础，积极协调相关部门，对库中企业进行一次全面普查，准确把握情况。

    2．攻坚阶段（8-10月）：加强指导，上下联动，有序推进。在全省开展百日攻坚集中行动，对照目标任务，科学制定推进集中行动的时序表，确定落实任务的责任人，确保集中建会行动有序推进。

    3．总结阶段（11-12月）：组织一次全省集中行动互查活动，认真查找薄弱环节，清除死角盲点，针对本地区推进中遇到的突出问题和难点企业，制定整改计划，集中力量限期突破。省总将把推进集中建会行动的成效作为2013年度工会组建考核的重要内容。

    三、措施要求

    1.领导挂帅，挂牌督战。各级工会主要领导要亲自挂帅指挥集中行动，建立工作督查机制，深入到企业第一线督查建会工作, 要依据全总提供的企业名录，明确分工，责任到人，列出名单，挂牌督战，建会销号，倒逼推进。

    2.党工共建，合力推进。要在深入调查摸底的基础上，排查确定本地区、本系统组建集中行动中的重点单位、难点企业，发挥党工共建“四统筹”制度优势，积极主动争取各级党委组织部门的支持，把重点、难点企业建会列入党建范畴，同时争取政府人社、工商、统计、税务等部门支持，形成合力，整体推进。

    3.目标管理、考核激励。要强化目标管理，加大对工会组建和会员发展工作考核奖励力度，要把组建集中行动与完成年度组建目标任务同步考核、同步奖励。要建立集中行动动态情况通报机制，及时向各级党委分管领导通报进展情况。省总也将把全省集中行动进展情况通报各地党委。

    4.宣传造势、营造氛围。要积极争取和运用好新闻媒体的支持和配合，充分发挥江苏工人报、江苏工会网、江苏工运、各地工会媒体等宣传阵地的作用，大力宣传集中行动和工会组建和会员发展工作中的典型个案和经验，在全社会和广大企业中营造强大的舆论氛围。

    这次集中建会行动，任务重、难度大，涉及面广，各级工会必须整合内外资源，形成强大合力，加大人力、物力投入。对于在本地区有一定影响长期未能推进建会的企业，主要领导要亲临一线，靠前指挥，强力突破。对态度顽固强硬，用各种手段推诿拖延建会的要及时向省总报告，确保年底前实现全总、省总提出的目标要求。

2013年7月8日