通工发〔2009〕45号

 

各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会，市总直属工会：

    为了进一步做好劳务派遣工入会工作，切实维护其合法权益，日前，中华全国总工会制定下发了《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发[2009]21号），现转发给你们，供工作中贯彻实施。

    2006年《南通市劳务（农民）工加入工会、会籍管理及工会经费提取办法》出台后，各级工会认真学习贯彻，采取有效措施扎实推进，取得了一定成效，对维护劳务工合法权益起到了较好的作用，但也存在不少困难和问题。一是劳务派遣企业对《工会法》等法律法规不熟悉，对组建工会工作认识不高，重视不够；二是当前企业用工成本不断压缩，劳务公司收入来源单一、收入偏低，组建工会经费紧张，缺乏积极性；三是劳务公司认为员工不是自己使用，不应由自己建工会；四是劳务公司认为劳务工都派遣在用工单位工作，用工单位情况不同，比较分散，劳务工岗位、工作和休息时间等不一致，即使组建工会也很难开展活动。而用工单位认为，劳务工虽然由自己使用，但与其没有签订劳动合同，不应由自己吸收入会；如果加入用工单位工会，由于工会经费无法提取，必须占用其他职工的工会经费，势必造成一定矛盾；同时，劳务工即使加入本单位工会，工会也无法代表劳务工维护其劳动经济权益等等。

    《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》明确了劳务派遣单位与用工单位组织劳务派遣工加入工会的职责，明确了劳务派遣工会员的工会经费来源，明确了劳务派遣单位工会与用工单位工会的关系，使各级工会在组织劳务派遣工加入工会工作中更具规范性和可操作性。各级工会要充分认清组织劳务派遣工加入工会工作的重要意义，结合各地实际认真学习贯彻全总《规定》，进一步加强领导和指导，切实把劳务公司建会和劳务工入会工作做好。各地贯彻实施的进展情况及实施中遇到的问题要及时报市总工会组织部。

 

                                                                                                             二○○九年六月十日

 

                                                                                                                             共印60份

中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定

 

（2009年4月30日）

 

    一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。为最大限度地把包括劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，切实维护其合法权益，根据《工会法》、《中国工会章程》的相关规定，现对组织劳务派遣工加入工会作出以下规定：

    1、劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会，劳务派遣单位工会委员会中应有相应比例的劳务派遣工会员作为委员会成员。劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。

    2、在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管。劳务派遣单位工会与用工单位工会签订委托管理协议，明确双方对会员组织活动、权益维护等的责任与义务。

    3、劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣工工资总额的百分之二提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员的，工会经费留用部分由用工单位工会使用或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定。

    4、劳务派遣工会员人数由会籍所在单位统计。加入劳务派遣单位工会的，包括委托用工单位管理的劳务派遣工会员，由劳务派遣单位工会统计，直接加入用工单位工会的由用工单位工会统计。

    5、劳务派遣单位工会牵头、由使用其劳务派遣工的跨区域的用工单位工会建立的基层工会联合会,不符合建立区域性、行业性基层工会联合会的规定，应予纠正。

    6、上级工会应加强督促检查，切实指导和帮助劳务派遣单位和用工单位工会做好劳务派遣工加入工会和维护权益工作。

 

 

（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）