通工办[2004] 13号
关于在市总工会系统开展建设学习型机关学习型单位活动的实施意见
市总机关各部（室）、各直属企事业单位：
为贯彻落实党的十六大报告提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的新要求，努力建设高素质的干部和职工队伍，充分发挥市总工会在全市创建学习型工会、学习型企业，争做学习型工会干部和知识型职工活动中的示范带头作用，现提出以下实施意见。
一、创建目标
通过学习“三个代表”重要思想和学习型组织的基本知识，在全系统形成建设学习型机关、企事业的浓厚氛围，引导全体干部职工普遍树立自觉学习、终身学习、学习工作化、工作学习化的基本理念，探索建立适应机关、企事业特点的学习载体制度框架和评价激励机制，用3-5年时间，努力把市总机关、企事业建设成为学习型机关、企事业。
二、学习内容
1.学习理论知识，提高把握全局的能力。学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神；学习工会理论和中国工会十四大精神，形成议大事、创特色、求发展的新风尚。通过学习深刻把握社会变革和发展的趋势，认真分析工人阶级队伍的发展变化，清醒认识新时期工会工作的新任务、新特点，努力做到把握方向，与时俱进；服务全局，作用明显；重点突出，工作创新。
根据市委组织部关于试行中青年干部政治理论水平任职资格考试制度的意见精神，机关45岁周岁以下的干部要依照《南通市中青年干部政治理论水平任职资格考试学习纲要》，学习包括马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的建设、社会主义市场经济理论，以及法律、科教、管理、历史、时事等知识。市总将组织参加市统一进行的应知应会基本理论和基本知识考试。直属企事业单位要认真组织好党的十六大、十六届三中全会和市委、市政府关于深化企事业改革的有关精神和方针政策，切实统一思想，明确目的，探索建立保证正确导向、富有经营活力、推动事业创新的宏观管理体制和微观运行机制。
2.学习法律法规和有关政策，提高参政议政能力和依法维护的能力。认真学习修改后的《工会法》和《江苏省实施〈工会法〉办法》等法律法规，学习市场经济知识和深化企业改革的有关政策和规定，紧密结合实际，就职工普遍关心的热点、难点问题和工会工作的重点，形成集中议题，着眼宏观参与，提出工会的主张和解决问题的办法，为党和政府提供决策依据。党员要认真学习十六大通过的新《中国共产党章程》和中共中央新颁布的两个《条例》。
3.学习工运理论和工会专业知识，提高专业化服务水平和工作能力。按照省、市公务员十五培训规划要求，参照《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，紧密结合工会工作实际，以提高专业化工作能力，开拓创新能力，以及分析和解决实际问题的能力为目标，着力开展工会业务知识的学习和培训，每个机关干部既要达到国家公务员通用能力标准，又要成为工会工作的行家里手。有关业务部门要以能力建设为重点，系统学习和掌握涉及职工经济利益、民主政治权利、精神文化权益等方面的具体政策和业务知识，熟练地掌握分析、判断和处理问题的能力。
4.学习科学文化业务知识，提高工作效率和实际工作能力。鼓励干部职工参加更高层次的学历业务教育，提升学历层次。组织干部职工学习计算机知识，50岁以下的干部2005年底前要掌握计算机技术和办公自动化技能。开办专题讲座，讲授机关公文等基本知识，使每一个干部职工都具备与岗位、职务相适应的文书处理能力和写作能力。
5.学习系统思考的方法，提高调研能力和创新能力。通过多种形式尤其是部室、单位的集体学习，让每个干部职工了解工会全局和重点工作；创造各种学习机会，鼓励大家用理性思考架起学习与应用的桥梁；以课题带动为主要手段，学会调查研究的基本功，以基层的生动创造和丰富营养，激发人们心理素质和思维方式的改善，不断提高创新能力。
四、学习载体
1.建立学习日制度。每月第四周五下午为机关和企事单位统一的学习日，除全系统统一组织的学习活动外，由各部室、各单位具体组织实施。
2.建立市总学习论坛。原则上每季度一次，以介绍学习体会、发布创新成果为主，构建资源共享、信息交流的平台，使大家拓宽视野，学习借鉴，集体互动，共勉共进。
3.广泛开展读书自学活动。倡导人人立足岗位读书自学，个个为促进自身全面发展而学习，家庭为提高生活质量而读书。建立读书兴趣小组，市总机关要充分利用局域网设置的交流平台，互相推荐好书，交流学习体会，探讨学习方法。
4.举办专题讲座。不定期地邀请领导或专家学者围绕重大理论和实践课题，党和政府的重要决策部署，重要的政策法规等举办专题讲座或学术报告，提供了解全局、把握大势的学习机会。
五、实施要求
1.加强领导，形成氛围。开展建设学习型机关、学习型单位活动在市总党组的统一领导下进行，由组织部、宣教部、机关党总支、机关工会、团工委组成领导小组。领导干部要率先垂范，把学习作为一种修养、一种觉悟、一种境界，带头成为学习型领导干部。各部室和单位主要负责人要承担起第一责任人的责任，通过宣传互动、示范带动、工作推动、兴趣启动，营造浓厚的舆论氛围，尽快使干部职工进入学习的自觉状态。
2.制订计划、精心组织。各部室、各单位要在统一部署下，结合部门和单位业务特点、人员状况，认真制订全年的计划，明确学习重点、学习书目、调研创新课题和分段实施的目标，探索活跃学习气氛、保证学习效果的形式和方法，妥善处理工学矛盾，确保学习内容、人员、时间"三落实"。要制订个人学习计划，营造良好环境，督促帮助推动，把集体学习和个人学习紧密结合起来。今年机关每个同志要制定三年学习规划与当年学习计划交市总组织部。
3.健全制度，加强考核。对机关干部和各单位学习情况实施考核，建立机关干部学习档案，检查完成个人学习计划，年内完成2篇有一定质量的学习体会文章或调研报告。各单位的学习情况由党支部负责考核。部室和单位负责人要对所属人员的学习情况定期检查。对部室和单位学习情况纳入“文明部室”和“先进党支部”考核评比内容，进行检查考核。内容包括（1）制订落实学习计划的情况；（2）参加专题学习、学习论坛、辅导报告等活动的考勤情况；（3）干部学习读书笔记情况；（4）撰写学习体会文章或调研报告情况等。结合年度考核，在全面衡量学习态度、学习毅力、学习能力、学习质量的基础上，经部室和单位推荐，群众评议，评选出学习积极分子。
附：2004年机关及直属单位干部职工学习参考资料推荐篇目
南通市总工会机关党总支
南通市总工会组织部
2004年3月9日
抄送：市委组织部、市委宣传部、市级机关工委
2004年机关干部职工学习参考资料推荐篇目
1．《“三个代表”重要思想学习纲要》
2．《党的十六大文件汇编》
3．《中共中央关于加强和完善社会主义市场经济体制的决定》
4．《中国工会十四大文件汇编》
5．《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》
6．《中华人民共和国宪法》
7．《劳动法》
8．《工会法》
9．《江苏省实施〈工会法〉办法》
10．《公司法》
11.《中国共产党党内监督条例（试行）》
12.《中国共产党纪律处分条例》
13．《工会干部培训教程》
14.《非公有制企业民主管理》
15. 计算机网络知识
16.《第五项修炼》
17.《创建学习型组织简明读本》